本报记者 聂春洁

“民企兴则经济兴”。

改革开放40年，郑州民营经济从无到有、从有到优，一路顽强生长，直至撑起全市经济半壁江山。目前全市有市场主体106多万户，其中民营企业和个体工商户近100万户，占比超过90%，“中国驰名商标”“中国名牌”和“河南省著名品牌”中，85%以上为民营企业获得。

打破禁区 为进城农民撑起保护伞

“民营经济的生命力，来自群众不畏艰难困苦，努力改善自身生活和命运的不懈奋斗。”市工商局原局长贾常先介绍说，让他记忆最为深刻的是，1984年的友爱路上，依然是沿街一溜儿货摊，农民商户蜷缩在墙根和树下，像赶集一样做生意。

十三届三中全会已经明确提出，允许个体私营企业的存在与发展。郑州市很快决定，建设农贸市场，支持和保护个体农民进城。短短两三个月时间，一个拥有近千个摊位、能够遮风挡雨的市场便建成了。在市委、市政府支持下，又先后在花园路、老坟岗和中原路兴建了三处大型封闭式集贸市场。

三大市场建成后，吸引了全国数十个省市的众多个体工商户进驻，年营业额突破1亿元。国家工商总局很快将郑州经验在全国推广。时任国家工商总局局长任仲林三个月内两次来到郑州，为市场开业剪彩。

1986年12月20日，《人民日报》刊发由新华社记者采写的长篇通讯，对郑州市大力发展集贸市场，敞开胸怀让农民进城的做法给予肯定和赞扬。

主动作为

呵护民营企业发展

民营经济最具活力和创新力，也与老百姓关系更密切。民营企业家既是改革开放的受益者，也是中国经济奇迹的缔造者。

上世纪八九十年代，郑州第一批民营企业家起步维艰打拼难。“那时候，三全的陈泽民推着车子卖汤圆，四季胖哥的邱新航沿街卖鱼，萧记烩面创始人萧存兴在席棚下搭灶卖面……”贾常先说。

当时有个姓王的“倒爷”，看到来自南方省份的长途贩运个体户已经有了当地工商局给开的“行商证”，这个证在办理采购、运输时很管用，就找到工商局。“当时，从没听说过什么‘行商证’，更没有办过。”贾常先回忆说，工商局就先开了个“经商证明”，就是拿一张纸写上字，盖上工商局的公章，这样就管用。

为了给个体户创造好的经营环境，随后，我市又制定了一系列规章制度，对违反政策的“欺农”行为，即使未造成严重后果，也决不放过。工商局还提出“六个管理”，将市容、交通、车辆、卫生、治安以及自身都纳入工商管理范畴，既减轻了城市管理压力，也为进城农民提供了更加宽松的经营环境。

敢为人先

市场之路越走越宽

正当郑州的消费品市场空前活跃、商品经济的氛围逐渐浓厚时，在市场建设中敢为人先的郑州市工商局敏锐地意识到，单有消费品市场的活跃还不能构成真正的市场经济，必须开放、兴办包括生产资料和生产要素在内的各类专业大市场。“原因有两个，一是商品经济的迅速发展，使生产资料统一调拨和集中分配的弊端日益显露。二是当时郑州开放包括国有大中型企业、集体、个体等各行各业参加的多样化和多层次的专业大市场的条件已经具备，早开放，早得利。”贾常先说。

1989年，郑州市工商局着手试办第一个专业市场——旧机动车交易市场。随后几年时间内，由工商局创办的生产资料市场——汽车城、建材大世界、物资大世界等蓬勃兴起。

从单一的消费品市场到生产资料、生产要素等各类专业大市场，10年时间，郑州的市场之路越走越宽，市场的作用也越来越大。

1992年全国生产资料、生产要素市场现场会在河南召开，向全国推广郑州经验，当时称为“河南郑州模式”。

初心不改

让民营企业发展更踏实

艰难困苦，玉汝于成。

1982年11月，郑州市小商小贩联合会成立，12月15日正式更名为郑州市个体劳动者协会，“别小看是一个简单的更名，却标志着个体私营经济的地位已经发生了变化，反映了政府与社会对个体经济的理解与尊重。”

2005年，民营经济首次占据全市经济总量的“半壁江山”； 2017年，全市民营经济完成增加值6620亿元，同比增长8.8%，高出GDP增速0.6个百分点，占GDP比重为73.4%，为进入新时代、实现新跨越奠定了坚实基础。

“民营经济过去是、现在是、将来也一定是郑州发展不可替代的重要力量；民营企业家过去是、现在是、将来也一定是郑州发展不可或缺的宝贵财富。”贾常先说，当下我市正集全社会之力，打造制度成本低、商务成本低，投资环境优、政务服务优、公共服务优、法治化程度高的稳定公开透明、可预期的营商环境，为民营经济破除发展障碍。

我们有充分理由相信，郑州的民营经济必将迎来非凡的发展机遇，为郑州加快国家中心城市建设、再创高质量发展贡献更大力量。