本报讯（记者 李晓光 通讯员 宋跃伟崔鹏）在香山森林公园提升建设项目中，登封市大冶镇周山村四组周氏兄弟因拆迁补偿问题闹翻了脸。村委主任及时把二人通知到村委，让其把《村规民约》中关于“村民自我管理”和“继良俗树新风”两部分内容进行重点学习，同时又对村民权利和义务进行了重申。通过学习和教育，最后兄弟俩达成协议，和好如初。

周山村以《村规民约》加强基层治理只是登封市开创乡村治理新模式的一个缩影。近年来，登封市弘扬大禹“以疏治水”精神，通过搭建三级平台，发挥“五治”作用，建立“封调禹顺”多元化调解模式，基本实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的乡村治理新局面。

搭建三级平台，实现矛盾化解联调联动。该市通过打造市乡村三级综治中心，让民调主动融入行政调解、司法调解、专业调解，推动调解、仲裁、诉讼等有机衔接。市级平台实行“周研判”长效机制。根据日常工作和重点节点，不定时召集相关单位分析、研判、化解重大问题，同时建立诉调、公调、交通事故等专业、行业对接平台，引入民调员、社会法官、法院法官、律师等各方力量梯次介入，将大量矛盾纠纷化解在萌芽状态。乡级平台重点强化三层研判调处，每月由乡镇党委书记召开综治委例会、每半月由乡镇党委副书记召开“五长会”、每周由综治办专职副主任召开研判会，集中化解相对复杂问题。村级平台则依托“1+3+N”工作机制，即1名社区民警牵头3名民调员、发挥N方力量，统筹做好社情民情收集、研判和处置，建立村干部轮值、每周二乡镇包村干部和村组干部集中办公等制度，让群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮。

发挥政治、自治、法治、德治、智治“五治”作用，推动多元共治。探索“党建+”工作模式，创建了卢店镇卢西村等129个社会和谐示范村，实现以“小安”积“大安”。突出自治基础作用，通过民事民议、民主协商等形式，引导修订村规民约，推动成立乡贤理事会、红白理事会等自治组织，实现民事民议、民事民办、民事民管。突出法治保障作用，注重法治思维和法治方式治理突出问题，有效夯实基层治理。突出德治先导作用，借助“孝、和、信”文化，推行国学文化讲堂，充分彰显道德教化作用。突出智治支撑作用，借鉴“互联网+”模式，将全市民调员、律师等服务群众事项进行公示，建立全民参与、多方互动的“智慧普法”微信平台，通过该平台，群众可采取点将、预约等方式找调解、找援助、找律师。

为夯实民调根基，登封市将民调经费纳入全市财政预算足额保障，以老教师、老干部、老党员等“五老”人员、乡贤为主体，在全市17个乡镇（区、街道）和323个村（社区）选聘专职民调员1033名，建立了一支“接地气”的民调队伍，力促“小事不出村”。