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英国要改“脱欧”条款 欧盟“泼冷水”难妥协
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距正式“脱欧”整两个月
英国要改“脱欧”条款 欧盟“泼冷水”难妥协
1月29日,在英国伦敦,英国首相特雷莎·梅(前)在议会下院发表讲话。 新华社发

英国议会下院29日如首相特雷莎·梅所愿通过一份修正案,要求修改退出欧洲联盟协议中关联“备份安排”的条款。英国能否“有协议脱欧”的悬念再度延后两周揭晓。

不过,欧盟很快“泼冷水”,强调不会重新就指明英国如何“脱欧”的协议谈判。部分欧盟官员和学者不看好梅赢得欧盟妥协、达成“脱欧”新协议的前景。

议会“授权”

29日距英国正式“脱欧”整两个月。议会下院当天辩论并表决7份修正案。其中,保守党议员组织“1922委员会”主席格雷厄姆·布雷迪提交的修正案以317票支持、301票反对的结果获通过。

梅先前属意保守党议员支持这份修正案。修正案要求用“其他安排”取代“备份安排”,但没有明确“其他安排”的具体内容;修正案同时规定,如果梅从欧盟带回的新协议包含上述改动,议会将予以支持。

梅当天说,议会通过修正案让她获得“授权”,“寻求对‘脱欧’协议作具有法律约束力的调整”。她坦承,欧盟对重新谈判“脱欧”条款“胃口有限”,这“并非易事”。

“备份安排”相当于保险机制,旨在避免英国北爱地区与爱尔兰之间恢复“硬边界”,即重新设置实体海关和边防检查设施。但“备份安排”没有明确的截止日期,且英国无法单方面退出。

欧盟“不谈”

欧洲理事会主席唐纳德·图斯克29日很快拒绝重新谈判“脱欧”条款。图斯克通过发言人发表声明说,具有法律约束力的协议“不可重新谈判”。

欧洲议会负责英国“脱欧”谈判事务的首席代表、比利时前首相伏思达(居伊·费尔霍夫施塔特)说,支持“重谈”或“稀释”协议的欧洲议会议员“不占多数”。

爱尔兰副总理兼外交与贸易部长西蒙·科文尼说,有必要设置“备份安排”,“今晚英国议会的举动无法改变这一点”。

法国总统埃马纽埃尔·马克龙和奥地利总理塞巴斯蒂安·库尔茨也拒绝重新谈判。

不过,图斯克的发言人当天说,欧盟可考虑对阐明英欧未来关系的政治宣言作出修改。这份政治宣言没有法律约束力,需要与明确“脱欧”条款的协议一并经由英欧双方议会批准。

图斯克发言人说,如果英国对未来伙伴关系的诉求“升级”,“欧盟已准备好重新考虑出价,调整政治宣言的内容和期望达到的目的”。

再次“拖欧”

美联社报道,除梅支持的修正案外,英国议会下院29日还以318票支持、310票反对的表决结果通过一份修正案,呼吁政府阻止“无协议脱欧”。这份修正案属动议,没有法律约束力,只表达议会立场,借此向政府施压。

英国广播公司报道,其余5份修正案遭否决。表决结束后,梅邀请保守党议员卡罗琳·斯佩尔曼和反对党工党议员杰克·德罗米等提交避免“无协议脱欧”修正案的人士共同商讨如何确保英国达成新协议。工党领导人杰里米·科尔宾同意加入磋商。

外界普遍看衰英欧达成新协议的前景。一名参与先前“脱欧”谈判的欧盟外交人员告诉路透社记者,梅“将重返布鲁塞尔,然后遭到断然拒绝”。

梅29日说,如果2月13日前她仍不能与欧盟达成新协议,议会下院次日将再次就“脱欧”进程表决。 新华社特稿

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