一句话，一个人，一段历史，一束思想，一种文化，一个民族伟大复兴的精神源泉。

—— 《廉语金典》

【原典】国有四维，一维绝则倾，二维绝则危，三维绝则覆，四维绝则灭。何谓四维？一曰礼，二曰义，三曰廉，四曰耻。——春秋·管仲 见《管子·牧民》

【注释】国家有四维，缺了一维，国家就不稳；缺了两维，国家就危险；缺了三维，国家就倾覆；缺了四维，国家就会灭亡。什么是四维呢？一是礼，二是义，三是廉，四是耻。

【解读】管仲（约前716—前645），齐国颍上（今安徽颍上）人，名夷吾，字仲，春秋时期齐国著名的政治家、军事家、思想家。祖先姓姬，是周穆王的后代，父亲管庄是齐国的大夫。因父亲早逝，家道中衰，而老母在堂，为维持生计，管仲不得不过早地挑起家庭重担，与鲍叔牙合伙经商。他们俩一起赚钱，管仲总是多分给自己。对此人们背地议论，说管仲贪财。鲍叔牙就替他解释，说管仲这样做，是由于他家贫困；管仲三次参加战斗，每次都临阵脱逃。因此人们讥笑管仲贪生怕死。鲍叔牙听到后就向人们解释说，因为他家有年迈的母亲，全靠他一人供养；管仲多次想为鲍叔牙办好事，不但没有办成，反而增添新的麻烦。人们都认为管仲缺少本领，鲍叔牙却不这样看，只是机会没有成熟罢了。在长期交往中，两人结下了深情厚谊。管仲多次对人讲：“生我者父母，知我者鲍叔牙。”这就是成语“管鲍之交”的来历。公元前674年，齐僖公驾崩，太子即位，此时管仲辅佐二儿子公子纠逃到姥姥家鲁国避难，鲍叔牙辅佐三儿子公子小白逃往较近的南邻莒国去躲避。不久新君被杀，两个逃亡在外的公子，一见时机成熟，都急匆匆回齐国争夺国君宝座。因莒国近，鲁国远，管仲怕公子小白先回到齐国，于是亲自率兵伏击公子小白，当车马走近，就操起箭一箭射中，公子小白口吐鲜血，应声倒下。管仲见公子小白已死，就率领人马回去陪着公子纠慢慢赶路。其实公子小白并没有死，射中的只是铜衣代勾，公子小白急中生智装死倒下。然后昼夜兼程，顺利登上了君位，这就是后来著名的齐桓公。齐桓公即位后，逼鲁国杀死了公子纠，另一个辅臣召忽自杀，又让把管仲押到齐国，准备剁成肉泥，后经鲍叔牙反复劝说，竭力推荐，齐桓公捐弃前嫌，拜管仲为上卿。通过一系列的文治武功，管仲辅佐齐桓公成为春秋时期的第一霸主，被誉为“春秋第一相”。管仲死后，谥曰敬，又称敬仲，史称管子，被后世尊为“圣人之师”。管仲还是先秦诸子中法家的代表人物，其思想集中体现在《管子》一书。

大家知道，周朝灭商前各路诸侯数以百计，周朝开国时又新封了71个诸侯国，经过西周300多年的征伐兼并，到春秋时期大大小小还有140多个，当时在黄河下游比较活跃的大国有齐、鲁、郑、宋、卫等国，这中间以齐、鲁、郑为强。这个时候边境的各族也都发展起来，北狄、由戎南下，西戎东进，南蛮北上，严重威胁中原各国，而伊洛之戎又进攻周王室。周王室经过一系列内忧外患，基本上就成了一块招牌、一个旗号或者说一个象征。管仲所处的正是王室日薄西山，诸侯征战不休，列国争相称霸，蛮夷频繁骚扰的混乱时代。管仲的一生可以用一个关键词来概括——“佐王争霸”。那么，围绕“争霸”，管仲都推行了哪些路线方针政策？这其中包含的廉政主张是什么？在总体战略布局中起什么作用？下面我们一一介绍：

第一，在政治路径上，绘制了一条“称霸路线图”。这条路线图就是“顺民—富国—强兵—尊王攘夷—称霸天下—德法并重—长治久安”。管仲最早提出了“以人为本”的民本思想，指出“夫霸王之所始也，以人为本，本治则国固，本乱则国危”。齐桓公问：“那我想使国家富强、社稷安定，要从什么地方做起呢？”管仲回答说：“必须先得民心。”齐桓公接着问：“怎样才能得民心呢？”管仲回答说：“要得民心，应当先从爱惜百姓做起；国君能够爱惜百姓，百姓就自然愿意为国家出力。”齐桓公又问：“百姓已经富足安乐，兵甲不足又该怎么办呢？”管仲说：“兵在精不在多，兵的战斗力要强，士气必须旺盛。士气旺盛，这样的军队还怕训练不好吗？”齐桓公又问：“士兵训练好了，如果财力不足，又怎么办呢？”管仲回答说：“要开发山林，开发盐铁业，发展渔业，以此增加财源。发展商业，取天下物产，互相交易，从中收税。这样财力自然就增多了。”齐桓公问：“民足、国富、兵强，那可以争霸天下了吧？”管仲严肃回答说：“还不可以。争霸天下是件大事，切不可轻举妄动。”接着还系统论述了尊王攘夷的外交等策略。管仲描绘的国家治理体系使齐桓公的问题全部迎刃而解，不久就拜管仲为相，称为仲父。

第二，在经济政策上，改革开放，广辟财源。这里有几项措施。第一项措施是改革行政区划，把国都划分为六个工商乡和十五个士乡，共二十一个乡。郊外三十家为一邑，十邑为一卒，十卒为一乡，三乡为一县，十县为一属，全国共有五属，设五大夫，全国形成统一的整体。把国政分为三个部门，制订三官制度。每年初，齐桓公听取五属大夫的汇报，督察其功过。第二项措施就是“以粮为本”，实行“相地而衰”的土地税收政策，就是根据土地的好坏不同，来征收多少不等的赋税；实行粮食“准平”政策，设“轻重九府”，观察年景丰歉和人们的需求，来收散粮食和物品。第三项措施是发展工商业，规定“处工就官府，处商就市井”，就是工匠和商贩居住要相对集中，不准杂处，这样既利于生产经营，又利于世世代代子承父业。第四项，规定“泽立三虞，山立三衡”，把全国的山林河泽统一管理起来。第五项，“轻重鱼盐之利，以瞻贫穷”，可能就是盐铁专卖。此外，采取铸造货币、调剂物价、免除关市之征等措施，鼓励与境外的贸易，为了增加税种，管仲在历史上还首开“红灯区”先河，这就形成了农林牧渔工商盐铁齐头并进的发展局面，使齐国很快积蓄了雄厚的财力，具备了争霸的经济基础。

第三，在军事方针上，军民一体，精兵强军。在保持常规武装3万人的前提下，寓兵于农，规定国都中五家为一轨，每轨设轨长。十轨为一里，每里设里有司。四里为一连，每连设连长。十连为一乡，每乡设乡良人。五乡为一军，立元帅。这样把保甲制和军队组织紧密结合在一起，每年春秋以狩猎来训练军队。同时又规定全国百姓不准随意迁徙，人们之间团结居住，夜间作战，只要听到声音就辨别出敌我；白天作战，只要看见容貌，大家就能认识，做到招之即来，来之能战，军民团结如一人，试看天下谁能敌。为了扩充武器装备，规定犯罪可以用盔甲和武器来赎罪。这种军民结合、全民皆兵的军事体制，既可以解决局部战斗，也能够应对大规模战争。

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