（上接一版）针对改革后新增监察对象中“基层公职人员”占比较大，基层权力“任性”、公职人员“微腐败”多发的实际情况，围绕监察职能向基层延伸这条主线，我市以新郑市为试点，在全省率先探索向乡镇（街道）派出监察专员办公室，与乡镇纪委合署办公，赋予线索处置、政务处分、监察建议等8项职能和谈话、询问、查询、调取4项调查措施使用权限。

截至目前，全市12个县（市）区的168个乡镇办监察专员办公室均挂牌成立，配备专职纪检监察干部665人、比改革前增加31%，选聘村级廉情监督员2700名，实现了党内监督、国家监察和群众监督的有机结合。

与此同时，适应深化监察体制改革需要，成立市一级派驻纪检监察组36家、县级202家，赋予派驻机构监察权限，理顺管理关系和保障机制，使派驻机构职能更加优化、监督更加有力、运行更加高效。

曾经，郑州不动产登记“28天仅发出42份不动产证”引起网友强烈关注。“我们充分发挥纪检监察工作‘探照灯’‘显微镜’的作用，确保郑州市不动产登记工作每一步的发展和每个关键节点都有纪检监察的保驾护航。”驻市国土资源局纪检监察组负责人表示，如今郑州的不动产登记工作走在了全省前列，受到省市领导和广大群众的肯定。

改革以来，各派驻机构处置问题线索数同比上升40.6%，立案数同比上升28.3%，党纪政务处分数同比上升27%，“派”的权威和“驻”的优势有效发挥。

监察体制改革的深入推进，带来了纪检监察工作新体制，迎来了党风廉政建设新格局。市纪委监委党风政风监督室负责人表示：“全市各级纪检监察机关通过做实做细监督职责，着力在日常监督、长期监督上有了创新、实现了突破，真正把日常监督实实在在做起来、做到位，形成了监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。”

2018年，全市纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理8255人次，四种形态占比分别为64.7%、24.3%、6.1%、4.9%，通过抓早抓小、及时纠正偏差，有效避免了党员干部由小错演变成大祸、由轻微违纪滑向严重违纪违法。

持续保持高压态势，惩治腐败取得新成效

戴春枝、王晓军、刘宝琴……过去的一年，77名市管干部被立案审查调查。市纪委监委用坚决有力的实际行动向社会表明，反腐败绝不是一阵风、绝不会缓一缓。

一年来，全市各级纪检监察机关坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

全市各级纪检监察机关立案审查2178件，留置165人，党纪政务处分2833人，移送检察、公安机关143人，挽回经济损失2.12亿元；查处违反中央八项规定精神案件180起、党纪政务处分和组织处理287人，点名道姓通报曝光85起典型案例，持续擦亮作风建设“金色名片”。

这份实实在在的“成绩单”，有力彰显了各级纪检监察机关有腐必反、有贪必肃的如磐决心。

利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。

“老虎”露头就打，“苍蝇”乱飞也要拍。一年来，全市各级纪检监察机关牢固树立以人民为中心的发展思想，在实践中拓展整治群众身边腐败和作风问题工作，从具体人、具体事着手，将问题一个一个解决，持续整治群众身边腐败和作风问题，让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。

巩义市涉村镇大南沟村村民小组长康某在救灾物资发放过程中优亲厚友，被给予党内严重警告处分，违纪资金被追缴至市财政；金水区兴达路街道办事处任庄村第二村民组组长张建林利用职务便利，侵占集体财产，被开除党籍并移送检察机关审查起诉；中原区须水街道庙王村党支部书记、村委会主任等人违规组织村干部公款旅游，分别受到党内警告处分，应由个人承担的费用被追缴……2018年，全市共查处侵害群众利益、扶贫领域腐败和作风问题422起、党纪政务处分516人。

同时，各级纪检监察机关将扫黑除恶同惩治“蝇贪”相结合，坚决惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。

查处的市公安局洁云路分局原局长成健为黄赌毒场所充当“保护伞”案件，打响了全省深挖彻查黑恶势力“保护伞”的“第一枪”；新郑市鸡王村党支部书记王宏伟等人组织、领导、参加黑社会性质组织被依法查处后，针对其涉黑涉恶犯罪问题，纪检监察机关从其违规入党、违规当选村干部和市人大代表入手，对多名干部实施严肃问责……2018年，全市共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题186起、党纪政务处分和组织处理132人、移送司法机关12人，正在立案审查62人。

“很受震动，更当引以为戒。”这是党员干部在全市双节廉政谈话会上观看市人社局原局长戴春枝严重违纪违法案件警示教育片后的深刻反思。

“全市各级纪检监察机关坚持标本兼治，持续推进以案促改制度化常态化，坚持做好执纪审查‘后半篇文章’，切实做到‘处理一人、警示一片、教育一方’，有效促进了不敢腐向不能腐、不想腐的转折过渡。”市纪委监委宣传部负责人介绍说，以案促改工作坚持用身边事教育身边人，建立典型案例库，编发《以案促改典型案例汇编》《典型案例通报》，拍摄《迟到的忏悔》等警示教育片40余部，全市各单位召开以案促改警示教育大会3452场，近19万人次接受教育，推动党员干部把身边的教训变成心里的敬畏。

通过以案促改，督促各级党组织查找岗位风险点5405个，查纠问题5788个，修订新建制度2305项；通过以案促改，31名涉嫌违纪违法人员主动向纪检监察机关投案说明问题，市本级收到主动上交违纪资金2542万余元。

锲而不舍再接再厉，护航国家中心城市建设

为加快建设国际化法治化便利化营商环境，开展违规经商办企业专项治理活动，积极构建“亲”“清”政商关系；旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，对歪曲事实、造谣诬告等行为，发现一起、查处一起、曝光一起，着力营造风清气正的干事创业环境……

2018年，全市各级纪检监察机关把执纪监察强党建、为人民、促发展的工作理念，贯穿于党风廉政建设和反腐败斗争的各环节、各方面、全过程，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，巩固反腐败斗争取得压倒性胜利，扎实推动纪检监察工作高质量发展。

成绩，靠的是一支忠诚、干净、担当的纪检监察铁军！

执纪者必先守纪，律人者必先律己。

全市各级纪检监察机关对标“忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁”要求，推动纪检监察干部在“严”的氛围下养成遵规守纪的习惯和自觉，打造让党放心、人民信赖的“纪律部队”。深化“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，坚持警示在先、预防在先，坚持用制度管权管事管人，同时以零容忍的态度及时打扫庭院、清除害群之马。全市共处置纪检监察干部问题线索602件，谈话函询318件，立案22件，党纪政务处分19人，组织处理94人，确保了党和人民赋予的权力不被滥用，惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

大河奔流开新路，层峦竦峙争高峰。

新的曙光，跃出了东方的地平线。皑皑嵩岳积雪，融化成一脉清流，滋润着这片古老而又崭新的土地……

大道之行，一以贯之。

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，把握住新时代的发展大势、担当起新时代的伟大使命，走好新时代的“长征路”，推进国家中心城市建设迈出更大步伐，为决胜全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年，这是一千万郑州人民的共同心声。

贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际同志调研指导河南时的讲话要求和中央纪委、省纪委全会和市委全会决策部署，锲而不舍、再接再厉，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，以党的建设高质量推动经济发展高质量，护航郑州经济社会发展走向更加光辉的未来，为中原更加出彩作出新的更大的贡献，这是全市纪检监察干部的坚定使命。

从伟大事业铸就，在伟大斗争中激荡，以伟大工程为支撑，向伟大梦想进发。郑州各级纪检监察干部，将在省纪委和市委的坚强领导下，坚定践行三个“一以贯之”，为改革发展保驾护航，团结全市人民，赢取未来每一分钟，谱写郑州国家中心城市建设气壮山河的英雄史诗。