第03版:2019 郑州两会 上一版3  4下一版
砥砺前行新征程 奋力谱写新篇章
让群众有更多获得感幸福感
郑州市第十五届人民代表大会 第二次会议关于郑州市人民代表大会常务委员会工作报告的决议
郑州市第十五届人民代表大会 第二次会议关于郑州市中级 人民法院工作报告的决议
中国人民政治协商会议郑州市第十四届委员会提案
委员会关于政协十四届二次会议提案审查情况的报告
郑州市第十五届人民代表大会 第二次会议关于郑州市 人民检察院工作报告的决议
郑州市人民代表大会公告
      
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让群众有更多获得感幸福感

就业、社保、医疗、教育……这些词语,汇成了沉甸甸的“民生”二字,渗透在政府工作报告的字里行间。

站在高质量发展新起点,怎样能让人民群众不断增强获得感、幸福感?政府工作报告用最响亮的声音回答:保障民生、改善民生。简单的话语,却构成一个掷地有声的施政宣言!这如何不让参加“两会”的代表、委员们感到振奋、如何不让人对这座城市的未来充满希望。

把实事办到百姓心坎上

“2019年,我们要着力保障和改善民生,切实让群众共享改革发展成果,要办好民生实事,坚持稳定就业和扩大就业,稳步提高居民收入水平,织密社会保障网络,提升教育发展水平,建设健康郑州……”谈及民生,政府工作报告中的话语字字情真,在代表、委员中引起强烈共鸣。

“发展本身就蕴含着经济发展和社会发展双重含义,注重解决民生问题,本身就是社会发展的题中之意。”提起改善民生的话题,赵新中代表坦言,经济发展的最终目的就是为了保障和改善民生,也只有实实在在改善百姓生活,使发展的成果体现在市民的衣食住行中,一切才真正有意义。

“民生连着发展、连着公平、连着民心。”大会列席人员、市发改委主任杨东方说,政府工作报告明确提出要着力保障和改善民生,这体现了我市坚持以人为本、民生为重、高度负责抓好民生改善的决心。2019年,我市要促进高质量发展普惠于民,加大民生投入,办好民生实事,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。按照计划,今年我市将完善社会保障体系,全面实施全民参保计划,进一步提高养老保险待遇水平。同时,全面推行多元复合式医保支付方式,深入推进异地就医联网结算,探索试点长期护理保险制度,推动扩大门诊特殊病种共享医院和共享药店范围。

保障和改善民生,关键是落实。代表、委员们指出,只有把民生问题解决好,才能为发展提供持久的动力。而为民办实事,更要在“实”上下功夫,好事要做好,好事要做实,才能不辜负人民的期盼和重托;让城乡居民生活舒心,健康幸福,享有尊严。

市政协委员王小贤、王红梅建议,保障改善民生要始终把“人”放在第一位,更加注重群众的实际感受和现实需求,更加注重平均数下掩盖的大多数,更加注重存在实际困难的极少数,要围绕群众关切和期盼,实施好普惠性民生工程、办理好扶助性民生实事、满足好多样性民生需求。着眼于提高居民收入水平、推行更积极就业政策、改善生活质量,着力于缩小城乡差距、抓好帮困扶贫,努力在“拉高平均线”的同时“抬高地平线”,让改革发展成果惠及全体百姓。

公共财政着重向民生倾斜

据统计,去年一年,我市坚持在发展中补齐民生短板,省市民生实事基本完成。全年财政民生支出1402.9亿元、增长17%,占全市财政一般公共预算支出的79.6%。

“老百姓满满的获得感绝非来自于抽象的概念。从这1402个亿的财政民生支出,可以清楚看到政府惠民、利民的决心。”一直关注民生的屈凌波代表认为,民生问题涉及多个领域,解决民生问题需要长期的投入,近八成财政支出投向民生领域,回应了社会的期盼,更让人看到了政府工作努力的方向。

来自企业界的冯常生委员观点更是鲜明:“保障和改善民生是政府对人民群众的庄严承诺,而这1402亿元支出,就是政府给咱老百姓最暖心的承诺。”

政府工作报告提出,今年全市在注重提高经济增长质量和效益的同时,要更加注重改善民生,着力优化财政支出结构保障民生。这更让代表、委员们对未来改善民生信心倍增。

“改善民生绝不是口号,要把各项惠民措施落到实处,需要把更多公共财政资源向民生倾斜。”赵新民代表说,兴财政、促发展,最终目的是为人民群众谋福利,政府工作报告处处关注民生,突出体现了公共财政的本质要求。面对新形势、新任务,今年我市将调整优化财政支出,持续加大民生领域投入力度,建立健全民生财力保障机制、财政投入稳定增长机制和民生政策推进落实机制,不断提高保障和改善民生水平。

按照今年我市财政支出一般预算安排,教育支出56.4亿元;社保和就业支出48亿元;医疗健康支出36.1亿元;节能环保支出34.1亿元;城乡社区支出291.8亿元……几乎每项直接用于改善民生的资金支出都比以往大幅增长,可以说,公共财政的阳光将照耀更多的民生领域。

让市民共享改革发展成果

民生问题,其实也是幸福问题。

去年郑州迈入万亿俱乐部。如何将攀升的经济数据转变成百姓手中的真金白银?如何实实在在提升百姓的幸福感?政府工作报告给细致部署:

2019年,郑州市计划新增城镇就业11万人,农村劳动力转移就业4万人;建成保障性住房5万套,分配公租房7500套;全市新增公办幼儿园100所,市区新建、改扩建中小学校30所、新投用中小学校20所;免费为具有郑州市户籍的适龄妇女进行“两癌”筛查、为孕妇进行唐氏筛查和产前超声筛查、为新生儿进行听力障碍初筛等疾病隐患筛查;新建、提升改造标准化农贸市场20家;购置新能源公交车1000台;市区新增公共停车泊位5万个以上;市区新增绿地面积1000万平方米…………与以往相比,政府工作报告涉及改善民生的内容越发厚重、覆盖范围越发广泛,实施举措越加扎实。

“让广大市民共享改革发展成果,让群众有更多获得感和幸福感,一直是政府施政的方向和目标。”李颖、王中立认为,保障和改善民生,使发展的成果体现在人民生活水平和质量的提高上,发展,才有真正意义。

市人大代表付桂荣表示,医疗卫生事业关乎千家万户,今年我市将努力打好深化医改攻坚战、健康扶贫攻坚战“两大战役”,降低人民群众就医的药品付出、耗材付出和检查检验付出。同时,今年郑州将推进医疗服务质量提升工程、健康促进工程、智慧健康工程和中医药振兴发展工程“四大工程”,让老百姓看病就医中的烦心事儿越来越少。

李凤芝代表建议,各级政府应加大重视力度,尽快完善和制定社区养老服务政策;尽快出台规划,合理构建市级社区养老服务体系,构筑十分钟“助老为老服务圈”。同时,相关部门应加大对城市老旧社区的养老设施供给,新建小区必须规划、配建、移交养老设施,充分利用大数据、物联网等信息技术,为老年人提供养老、紧急呼叫及救援、健康管理、安全照护等集成化综合服务。

丁力委员建议,生态环境建设是影响一个地区发展活力和发展后劲的重要因素,目前我市生态治理压力大,新、老城区绿化不均衡,城市规划不完善等问题,都是制约着园林城市建设的不利因素。我市不断完善现有的城市绿地设计规划,在“300米见绿,500米见园”原则的基础上,积极推进精细化管理,让基础设施与园林绿化有机结合,构建绿色生态网络,提升城市景观质量,打造精品园林城市。

利民之事,丝发必兴。代表委员们一致认为,我们要聚焦民生福祉,坚持在发展中补齐民生短板,在加速前进的过程中,多谋民生之利、多解民生之忧,切实兜牢民生底线,让高质量发展的成果实实在在地惠及群众,为郑州领跑高质量发展奠定坚实的基础。

郑报融媒记者 王红

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