2019年是我省安全生产监管机构改制为应急管理机构运行的第一年。如何建立健全应急管理体制机制、促进应急管理治理体系和治理能力现代化？3月3日至4日在郑州召开的全省应急管理系统工作会议指出，抓好开局之年工作，必须“围绕一个主题，抓好四条主线，实现四个确保”。

一个主题，就是“保安全、护稳定”主题，深入学习贯彻习近平总书记在省部级培训班重要讲话精神，坚持底线思维，着力防范化解重大安全生产和自然灾害风险。

四条主线，第一条主线是全面深化应急管理改革，建立健全体制机制，提升综合指挥救援能力；第二条主线是全面强化安全生产，强力推进双重预防体系建设、重点领域集中整治和检查执法；第三条主线是全面统筹自然灾害，切实加强灾害防治和救援救助；第四条主线是全面加强队伍建设，以党建高质量引领队伍建设高质量。

四个确保，即确保完成全省应急管理机构改革任务；确保实现安全生产“一杜绝、三下降”目标；确保实现洪涝等自然灾害防治“一个确保、三个不发生”目标；确保敏感时段不发生来自河南应急管理方面的干扰。

围绕以上总要求，会议提出今年全省应急管理系统要重点抓好六个方面工作。一是坚持夯基垒台，认真做好应急管理各项基础工作。二是坚持标本兼治，坚决防范遏制各类安全事故发生。三是坚持统筹协调，积极指导做好各类自然灾害防治。四是坚持宣传动员，大力营造齐抓共管的浓厚社会氛围。五是强化基础建设，加快推动应急信息平台的建设应用。六是强化值守备勤，全力做好事故和灾害抢险救援应对。

会议还对近期安全生产工作进行了安排部署。一要持续推进双重预防体系建设。各地要按照省政府安委办《河南省2019年推进安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案》要求，加强组织领导，加大资金投入，加快业务培训，早日把示范企业（单位）创建成标杆企业（单位）。二要深入开展安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动。当前，要加强对企业复产复工过程的检查指导，发现问题立即整改，发现重大隐患立即停产，严禁企业“带病”运行。三要认真开展应急管理安全生产工作督导考核。四要切实做好机构改革期间的应急管理工作。五要扎实做好全国两会期间应急值守。

黄永东 郭 勇