今年的政府工作报告指出，“对标全面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴。坚持农业农村优先发展，加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，确保如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到全面小康水平。”

全国两会上，人大代表与政协委员们围绕脱贫攻坚和乡村振兴，纷纷提出意见和建议。

乡村振兴，产业兴旺是关键

“推动农村一二三产业融合发展，是实施乡村振兴战略的重要路径之一，在乡村振兴发展过程中如何充分发挥供销合作社的独特优势和重要作用？如何让农产品货畅其流？如何解决小生产与大市场的通畅对接？”在全国人大代表，好想你健康食品股份有限公司党委书记、董事长兼总经理石聚彬看来，这是乡村振兴发展过程中非常关键的问题。

“供销合作社长期从事为农服务工作，在农村有经营网络、有群众基础、有服务优势、有品牌声誉，经过多年来的积累和沉淀，形成了服务‘三农’的独特优势。”石聚彬认为，要充分发挥好全国各地供销社的特点与优势，提升县域农业品牌，打造小生产与大市场对接有效平台。

“农村能不能发展，乡村能不能振兴，关键是产业，难点也是产业。所以说产业振兴是乡村振兴的必由之路。”全国人大代表、河南省淅川县九重镇张河村党支部书记张家祥说。

张家祥说，产业发展要因地制宜结合本区域实际，高标准规划，以党建引领发挥干部群众的内心动力，破解农村脏乱差的现象，绝不能以等靠要的思想来实施乡村战略。

2014年，南水北调通水后，张河村将全村5000多亩土地全部流转给企业，全部栽种为软籽石榴，目前在该村带动下，周边已发展软籽石榴5万多亩，淅川全县发展林果30多万亩。

张河村为何会将林果选择为产业发展的方向？张家祥说由于保水质的原因必须发展生态产业，而且这项产业是劳动密集型产业，用工量大，用工时间长，村里的留守妇女和留守老人在家门口就能挣钱，同时为精准扶贫工作找到了扶持点，做到了扶真贫、真扶贫，做到了脱贫不返贫。

张家祥表示：“乡村振兴必须有产业支撑、企业带动，没有这些农民想脱贫是比较困难的。必须通过产业发展带动农民就业，通过旅游业带动农民一、二、三产的发展，使农民有更加强烈的幸福感、获得感、安全感。”

走质量兴农、绿色兴农之路

全国人大代表，河南省上蔡县朱里镇拐子杨村党支部书记、村委主任张全收，被媒体称为“农民工司令”。今年全国两会，他又提出了关于乡村振兴方面的建议。

他认为，要用好用活用足政策举措，根据不同地区的实际，加强农业农村产业规划对接和顶层设计，科学确定各地农业农村产业发展的阶段性目标任务，走质量兴农、绿色兴农之路，实现农业结构优化和发展方式转变，切实把政策机遇和红利转化为农业农村产业发展的动力和活力。各地的产业定位，应当遵循市场主导、特色引导的原则，坚持集约化，突出差异化功能，贴近当地的资源禀赋、产业基础及区位优势，顺应绿色发展的需求和资源环境的承载能力。此外，还有创新发展理念，打响特色品牌。健全政策体系，提升公共服务。

目前，农村人居环境脏乱差问题在一些地区仍然比较突出。全国人大代表，河南省辉县市张村乡裴寨村党支部书记、村委会主任裴春亮认为，这一现象与一些基层干部群众对周边环境微污染问题不重视，村庄环境整治的规划、建设和管理缺乏有效制度安排等原因有关。

裴春亮表示，基层群众既是农村环境整治的主体又是受益者，打好人居环境整治攻坚战，根本在于群众积极参与度。要利用农村群众喜闻乐见的形式宣传乡村绿色发展理念，树立绿色生态观，破除生活卫生陋习，践行勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费习惯，充分调动人人参与环境整治的主观能动性。

乡村振兴离不开“三农”人才

全国政协委员、河南农业大学校长、中国工程院院士张改平建议解决农业实习试验基地短缺问题，为乡村振兴培养优秀的“三农”人才。

乡村振兴战略离不开“三农”人才培养，离不开农业科技创新，离不开科技成果推广应用，农业高校是现代农业人才培养和科技创新的主体。

张改平表示，当前，我国农业高校普遍面临实习试验基地面积严重不足的困境，建议以“只征不转”方式破解实习试验基地短缺对办学造成的严重制约，为农业高校在国家粮食安全、乡村振兴战略、农业供给侧改革和现代农业发展中进一步发挥更大作用提供更坚实的支撑。

农村电商为农村经济注入新活力

显然，互联网时代，电商的作用不可低估。“要加强农产品市场体系建设，推动农产品批发市场、连锁超市、专业合作社以及与地方龙头企业合作以开展各种形式的产销对接，建立健全联结机制，形成长期稳定的产销关系。另一方面，要加强农村电商平台建设，除发展全国平台外，要因地制宜发展区域电商，重点发展满足本地居民消费需求的电商业务，努力打造供销电商‘本地生活品牌’。”石聚彬建议，同时要加强县域物流配送网络建设，建设县域物流配送中心、乡镇物流配送站、村物流配送点，打通农村电商“最后一公里”，实现一品进千店，一店有千品。

全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东今年关注的是数字经济高质量发展、促进消费、乡村振兴以及物流等领域。

张近东说，打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的硬核任务。近年来，农村电商的发展在脱贫攻坚中也为农村经济注入了新的活力。然而，农业生产方式粗放、缺乏专业化的生产经营技能、农产品上行渠道受阻等问题仍是当前贫困地区脱贫过程中的软肋。

“有市场的产业化，才是致富之路。”张近东建议，由政府统筹资源，并与电商、农户三方联动形成合力，加强教育扶贫、产业扶贫力度，推动“农业产业化、农品品牌化、农人专业化”，完善长效扶贫机制，巩固脱贫成果。

郑州全媒体记者 徐刚领 赵文静 张竞昳

董艳竹 李娜 赵柳影 武建玲