改革开放40年来，我们国家发生了翻天覆地的变化，教育和人才起了很关键的作用。全国政协委员、河南大学校长宋纯鹏最关注的是教育话题。河南是教育大省，却不是教育强省，如何补齐教育短板，充分发挥教育在区域经济社会发展中的支撑作用？宋纯鹏建议，进一步加大对中西部高校的支持力度，“不光是财政投入上的支持，更需要政策上的支持，需要综合施策。”

河南高校资金人才创新不足

统计显示，中西部地区的18个省份拥有人口7.4亿，占全国总人口的53.6％；拥有地方所属普通高等学校1360所，占全国总数的51.8％。

宋纯鹏表示，近年来，在各方的共同努力下，中西部地区高等教育有了长足的发展，教育规模迅速扩大，办学水平和人才培养质量不断提高，科技创新能力持续提升, 办学经费快速增长，为中西部地区经济社会的发展做出了重要贡献。然而，因为人口多，底子薄，历史欠账太多，以及政策限制，中西部地区高等教育发展水平仍远远低于全国平均水平，对区域经济发展支撑能力和贡献率也远远低于经济发达地区水平。

宋纯鹏认为，目前中西部地区高校支撑能力不足，主要表现在三个方面：对高等教育投入不足、高层次人才储备和人才培养能力不足、科技创新能力不足。“人才不足问题，一直是制约中西部区域经济社会发展的主要瓶颈。”宋纯鹏介绍，目前河南高校的院士、国家杰出青年、长江学者等学术领军人才数量还比不上一所国内高水平大学的拥有量，严重制约了河南高校科技创新能力对区域经济发展的贡献率。

中西部高校三方面发力补短板

“中西部地区正处在产业结构转型升级、促进经济发展方式转变的关键时期，迫切需要高等教育提供更加有力的智力支持、人才支撑和创新引领。”宋纯鹏建议，从3大方面提升中西部高等教育支撑区域经济发展能力。

加大对中西部高等教育的投入力度。适应区域发展的要求，调整中央、国家对地方高校的管理模式，破除政策瓶颈，尽快补齐中西部高等教育短板，推动地方高水平大学的发展。

宋纯鹏建议，统筹配置教育资源应充分考虑人口状况、经济发展水平、地理位置和历史原因等因素，有计划地将中西部地区办学历史长、发展实力强、社会影响大、特色鲜明的高水平的地方高校纳入中央政府重点支持高校行列，逐步改变中西部地区长期以来国家优质高等教育资源短缺现状。

推动地方高水平大学内涵发展。宋纯鹏说，教育部等有关部委在新一轮国家高等教育优化布局中，提出实施《教育现代化2035》，推进“双一流”建设，建设一流本科教育，中西部高等教育振兴计划升级版等重大决策部署，在重点平台建设、高层次人才引进和培养、学位点及博士招生指标分配、生均经费拨付等方面，支持中西部高水平大学内涵发展。

宋纯鹏说，2017年9月，河南两所高校进入“双一流”高校建设序列，站在新的起跑线上，要想把学校建设得更好，除了自身努力之外，还要更好地利用政策空间，寻求资源支持，“扩展优秀高等教育资源，二者缺一不可。”宋纯鹏说，就河南大学来讲，在建设过程当中，首先自身要做好人才培养、科学研究、社会服务、国际交流与合作、文化传承与创新等方面的工作，另外，让政策很快落地生根，有效地显示出其支撑作用，也是学校发展过程当中一个很重要的驱动因素。

支持一批中西部高校探索新的办学模式。对中西部高校释放更多政策空间，激发地方高校办学活力。

宋纯鹏建议，通过政策调整，引导、支持一批中西部地方高校拓展办学资源渠道，创新融资模式，缓解办学资金压力，改善办学基础设施和条件。支持中西部高校探索支撑区域经济社会发展能力的机制体制改革，进一步扩大办学自主权，引导高校以区域和行业发展急需的重点领域和重大需求为导向，围绕区域科技发展战略和学科前沿，加大学科结构调整力度，促进学科交叉，大力提高建设学科的科技创新能力和解决制约经济社会发展瓶颈问题的能力，创造新的高等教育品牌，支撑中西部区域经济、社会和文化建设的快速发展，力争在全面实现小康社会的进程中，在中西部地区形成一批水平高、有特色、贡献大的高等学校。

建议中央财政更多支持豫高校

宋纯鹏说，高等教育在推动区域经济协调发展中具有举足轻重的地位，河南正处于产业结构转型升级、新旧动能转换、推动经济高质量发展的关键时期，急需一批高水平大学为区域经济发展提供强有力的人才和科技支撑。但是，由于历史原因，在河南布局的中央财政支持高校偏少。

去年，中央启动“部省合建”工作，支持中西部14所高校建设，相关政策和支持与部属高校一视同仁。“依然是按照‘一省一校’原则来支持的，河南只有郑州大学进入‘部省合建’高校行列，有限的中央财政支持很难有效支撑河南省规模庞大的高等教育发展。”宋纯鹏说，对有着1亿人口的河南来说，中央财政支持的高校数量远远不够，建议在河南布局更多中央财政支持的高校，更好地支撑区域经济社会发展。

郑州全媒体记者 董艳竹 张竞昳 文 马健 宋晔 图