从商代商都到宋都汴梁，历史走了两千多年。

从郑州到开封，一体化进程已走了14年。

在十三届全国人大二次会议上，记者采访了全国人大代表、开封市长高建军，对于“郑汴一体化”，他提出，开封将确保推动郑汴一体化深度发展的每一件事都落到实处，促进两市携手繁荣发展，为决胜全面小康、让中原更加出彩作出新的更大贡献。

2005年提出郑汴一体化战略，2006年郑开大道竣工通车，到2016年省“十三五”规划中提出要“建设开港经济带、郑开双创走廊、沿黄生态带，推动郑汴一体化深度融合发展”，郑汴一体化发展的概念在逐步完善，内涵和外延在逐渐丰富。

高建军说，郑州大都市区作为中原城市群的发展核心，既承担着支撑带动中部崛起、拓展我国经济发展新空间的重大使命，又承担着引领中原崛起、河南振兴的重要任务。今年河南省政府工作报告明确提出，以国家中心城市建设为引领，加快中原城市群一体化；支持郑州建设国家中心城市，加快郑州大都市区建设，带动开封、许昌、新乡、焦作等周边城市融合发展。在四个深度融合的城市中，开封距离郑州最近，且经过14年郑汴一体化发展，两市已经基本实现了交通、电信、金融、产业、生态和资源的“五同城一共享”，无论是区位，还是融合程度，开封都具有首发优势。

高质量建设“郑汴港核心引擎区”

“1+4”郑州大都市区规划中，开封是什么定位？今后，发展的突破点在哪里？

高建军告诉记者，在郑州大都市区规划中，开封的定位是国家历史文化名城、国际知名文化旅游城市、中原城市群现代服务业和创业创新基地、郑州大都市区核心区。

“今天的开封，集中原城市群、中国（河南）自由贸易试验区、‘一带一路’重要节点、大运河文化带等诸多国家发展战略于一身，开封已经迎来了又一次快速发展、高质量发展的重大机遇期。我们将深入贯彻新发展理念，充分发挥优势，采取宜居驱动增长模式，实施生态、文化、创新三轮驱动，实现高品质城市建设和高质量经济增长。”高建军对开封的未来充满信心。

其中，开封主城与郑州主城区、航空港区共同组成“郑汴港核心引擎区”，是大都市区发展的核心增长极，集中体现大都市区国际竞争力和影响力的区域。“这一定位，大幅提升了开封在全省乃至全国的影响力，为开封今后一个时期的高起点定位、高质量发展奠定了基础、提供了遵循。”高建军说。对于郑汴港核心引擎区，高建军表示，开封将建设最优质的生态、交通、配套、服务，布局新经济，充分利用生态绿心、农田水系、菊花等资源要素，发展一批特色小镇，实现产城融合、三产融合，全力打造更国际、更开放、更创新、更文化、更宜居、更生态的郑汴港核心支点，实现郑汴港深度融合。今年作为打基础，将完成重点区域的城市设计，对接沿黄生态带、郑开双创走廊、开港经济带，以及郑开港轨道交通。

放大历史文化资源优势实现错位发展

一卷“清明上河图”，将宋代汴梁古城的风貌呈现于世人。

开封，也以其丰厚的历史文化遗产闻名于世。

文化就是开封的最大优势。高建军说，对于开封来说，将不断放大其历史文化优势。“我们将放大历史文化优势，补充郑州国家中心城市的生态、文化、休闲功能，实现错位发展。”

高建军介绍说，开封将打造国际文化交流中心。开封要充分发挥文化资源优势，推动“文化+”向“高端要素+文化”转变，积极搭建国际文化旅游交往平台，吸引权威国际文化机构入驻开封，争取将国际权威的文旅艺术展会、会议、论坛等国际会议活动主办地放在开封，以国学、非物质文化遗产、菊花、蹴鞠、中医等传统文化为媒介，广泛开展对外交流活动，向世界广泛推介开封，积极打造国际文化旅游融合示范区、文创产业对外开放先行区。

积极融入郑州国家中心城市建设

顺势而为，与时偕行。

高建军说，下一步，开封市将深入落实习近平总书记在参加河南代表团审议时的重要讲话精神，按照习近平总书记在调研指导河南工作时提出的打好“四张牌”要求，坚持以郑汴一体化为先导推进开封的新型城镇化，更加主动深入推进郑汴一体化，积极融入郑州国家中心城市建设。

高建军对开封市的发展充满信心：开封作为中原城市群的重要组成部分，将以郑汴一体化深度融合发展为主要抓手，加快融入中原城市群建设，开封将主动与郑州市对接，主动融入郑州发展战略布局中，在相互沟通中，进一步明确开封的发展定位，彰显开封的文化特色和城市个性。同时，结合开封实际，提前布局和谋划与许昌、新乡等郑州都市区功能城市进行交通对接、产业协同和要素整合，促进“1+4”郑州大都市区建设，为中原更加出彩作出开封贡献。

郑州全媒体记者 李 娜 文 马 健 图