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节水优先 四水同治 助推郑州高质量发展
郑州市2014一2018年
省级、市级节水型单位(企业、小区)名单
致全体市民的一封信
      
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节水优先 四水同治 助推郑州高质量发展
——市水利局负责人就有关问题答记者问

2019年3月22日是第二十七届“世界水日”,2019年3月22日至28日是第三十二届“中国水周”。今年,联合国确定“世界水日”的宣传主题为“Leaving no one behind”(不让任何一个人掉队),我国“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题是“坚持节水优先,强化水资源管理”。昨日,市水利局局长张胜利就郑州实施节水行动、开展四水同治、今年河湖长制重点工作、贾鲁河综合治理工程进展、水文化遗产保护等方面的问题接受本报记者采访。

实施节水行动 高效利用水资源

问:坚持节水优先,郑州市将怎么做?

答:“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”,是新时代水利工作方针。党的十九大报告提出“实施国家节水行动”,郑州市将以实施节水行动为重点,高效利用水资源。一是强化水资源刚性约束。郑州市正在编制《郑州市节水行动方案》,开展水资源消耗总量和强度“双控”行动,深入推进最严格水资源管理制度贯彻落实。二是提升节水型社会建设水平。郑州市将持续完善节水型社会和节水载体创建奖补政策,开展水效领跑者引领行动,高标准推进合同节水。大力发展区域化、规模化高效节水灌溉,持续推进农业水价综合改革,建立健全农业水价形成机制和精准补贴机制。不断提高节水型单位(社区)创建的覆盖面,我们水利系统各个单位会带头实施节水改造、强化节水管理,创建节水型单位。三是强化水源工程建设。2019年,郑州市将全面建成牛口峪引黄工程、环城生态水系循环工程和石佛沉砂池至郑州西区生态供水工程,实现通水目标。

坚持四水同治

创新破解水问题

问:郑州市将如何开展四水同治,推进新时代水利现代化?

答:2019年1月,《中共郑州市委 郑州市人民政府关于坚持四水同治加快推进新时代水利现代化的实施意见》印发,标志着我市水利改革发展已经迈入了快车道。《意见》体现了新时代治水兴水的新思路、新要求,全面阐述了四水同治的重大意义,深刻明确了四水同治的总体要求和基本原则,提出了四水同治的重点任务和保障措施,具有极强的针对性和可操作性,为今后我市水利事业的长足发展指明了方向。

作为水利部门,要以自然水系为基础,创新破解我市在水资源利用、水生态修复、水环境治理、水灾害防治方面存在的新老水问题,努力构建“系统完善、丰枯调剂、循环畅通、多源互补、安全高效、清水绿岸”的现代水利基础设施网络,真正做到水资源高效利用、水生态系统修复、水环境综合治理、水灾害科学防治,加快谋划推进相关重点工程,着力解决好事关我市长远发展的水资源供给问题,为加快国家中心城市建设提供有力的水资源保障,营造更好的水生态环境。

谋划九大工程

助推经济高质量发展

问:水利部门将采取哪些措施,给郑州建设国家中心城市提供坚实的水利支撑?

答:为解决好制约我市经济高质量发展的“水瓶颈”问题,根据《河南省人民政府关于实施四水同治加快推进新时代水利现代化的意见》要求,市委、市政府出台了关于坚持四水同治加快推进新时代水利现代化的实施意见和2019年四水同治工作方案。今年2月,启动了《郑州市南水北调水资源利用专项规划》《郑州市地下水综合治理专项规划》《郑州市水灾害防治专项规划》编制工作,以统筹解决水资源、水生态、水环境、水灾害问题。

为此,我们谋划了九大水利工程。规划实施沿黄引水口门、邙山、马渡、杨桥、三刘寨、赵口等引黄闸进行改造,提升其引水能力,最大程度提高全域水资源统筹调度和系统配置能力;建设小浪底水库引水入郑工程、郑州市西水东引工程;推进古汴河疏浚,实现郑汴洛水系连通;推进郑州市花园口引黄渠系生态提升、杨桥干渠向龙湖和莲湖补水、西南区水系连通等工程,形成循环流动的内部水网;利用南水北调郑州段退水闸与有关河、湖连通,实现南水北调汛期弃水的资源化利用。通过工程的实施,将构建循环通畅、多源调控的“外部大连通、内部大循环”现代化水系网络,全面提高河湖生态用水保障能力,全面提升郑州大都市区发展水资源安全战略保障能力。

我们将结合郑州实际,积极探索和践行水资源、水生态、水环境、水灾害四水同治的治水思路,努力实现雨水洪水中水资源化、南水北调配水科学化、黄河引水调蓄系统化、水库供水最优化、水资源配置均衡化的“五化布局”,着力构建循环通畅、丰枯调剂、蓄泄兼筹、多源互补的现代水网,全力打造河畅水清、岸绿景美、人水和谐的生态美丽郑州,为国家中心城市建设提供坚实有力的水利支撑和保障。

抓好五项工作

让河湖长制“有名有实”

问:2019年,河长制工作要由见河长、见行动到见成效,今年河湖长制重点工作有哪些?

答:全面推行河湖长制是解决复杂水问题的重大决策。2019年是河湖长制工作由“有名”到“有实”,实现“见效”的关键之年。就我市而言,今年主要抓好如下几项工作:一是不断强化河长责任,让各级河长行动起来;二是深入开展专项行动,通过整治来解决河湖“四乱”“三污”问题;三是建立“河长+检察长”“河长+媒体”等工作机制,构建任务牵引、河长牵头、多方参与、群策群治的工作格局;四是综合施治,着力解决河内无水、水体污染、河势不稳等问题;五是通过落实一河一策、完成划边定界、加强人员培训和完善信息化管理手段,强根基、提能力、抓管理,推动整体工作稳步发展。

综合治理见效

贾鲁河部分河段五一起开放

问:贾鲁河综合治理工程被列为郑州国家中心城市建设九大支撑工程,也是郑州市生态水系头号工程。请问目前工程进展如何?工程完工后会对改善我市生态环境发挥怎样的作用?

答:为解决贾鲁河生态环境恶化和郑州市生态文明建设之间的矛盾,郑州市启动了贾鲁河综合治理工程。本次综合治理范围自尖岗水库至中牟大王庄弯道,总长96公里。工程按照“安全河、生态河、景观河、文化河、幸福河”的设计理念高标准建设,包括河道整治工程、生态绿化工程、截污治污工程、水源工程四部分。目前,河道整治部分已进入收尾阶段,计划于今年汛期前完成建设任务;生态绿化工程正在强力推进,年底前完成建设任务;截污治污工程已进入收尾阶段,计划于5月完成;水源工程主体计划今年5月建成。今年五一,包括文化路至花园路、贾鲁湖、南四环至航海路西延段在内的5段贾鲁河,将正式对广大市民开放。工程建成后,贾鲁河最窄处不低于90米,最宽处有350米,总占地面积达32.45平方公里,其中,水面面积达11.5平方公里,绿化面积达20.95平方公里;市区段防洪标准将提高到100年一遇,其他河段防洪标准将提高到50年一遇;水质保持在Ⅳ类以上。工程将对涵养地下水,改善流域水环境质量、区域空气质量发挥巨大促进作用,为提高我市水资源承载能力提供坚强保障。

编制专项规划

保护利用水文化遗产

问:据了解,郑州市的水文化遗产保护规划属于国内首创。能否介绍一下相关情况以及下步实施计划?

答:水文化遗产是传承华夏文明的重要载体。《郑州市水文化遗产保护利用规划》是针对郑州市域范围的水文化遗产而编制的保护利用专项规划。规划全面分析了市域内各项水遗产特征和遗产价值,总结凝炼出郑州市水文化遗产的核心价值,提出“六流域、一特色”的保护利用结构。具体包括:黄河干流黄河文明综合展示区、贾鲁河水运文化展示区、伊洛河河洛文明展示区、双洎河溱洧文化展示区、汜水河泉源文化展示区、颍河水景名胜展示区和灌溉水利精神展示带。规划提出“保护为主,强化利用,保用结合,彰显文明”的保护利用方针,并在此基础上明确了郑州市各流域水文化遗产的保护策略、展示利用策略、工作开展计划和保障措施等内容。

《郑州市水文化遗产保护利用规划》整体考虑用5年时间完成。2019年的主要工作包括:全面完成郑州市水文化遗产的认定和分级评估工作,并对外公布;编制《郑州市水文化遗产保护管理办法》和《郑州市水文化遗产保护利用导则》;编制意义重大的片区或项目保护利用实施方案;编制重点单项工程的保护利用实施方案并择机实施,开展贾鲁河综合治理工程水文化建设、陆浑灌区博物馆建设工程、郑州市水文化博览公园、索须河综合治理工程水文化建设。下一步,郑州将不断探索水文化遗产保护利用的方式、形式、路径,以水文化遗产为载体,留住水利记忆,为传承华夏文明贡献力量。

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