1.项目背景

为助推国际商都和国家中心城市的建设，发挥农贸市场保障农副产品供应、维护食品安全、方便群众生活的重要作用，进一步促进郑州市农贸市场的规范有序健康发展，科学指导农贸市场的规划布局和调控引导，2018年6月，郑州市市场发展局组织编制《郑州市中心城区农贸市场专项规划（2018—2035）》。

2.规划范围与期限

规划范围为郑州市中心城区，包含主城区和航空城两部分区域。

主城区范围为黄河、绕城高速公路和京港澳高速公路所围合区域，建设用地面积约550平方公里。航空城范围为双湖大道、京港澳高速公路、炎黄大道、省道223所围合区域，建设用地面积约277平方公里（其中城市建设用地面积260平方公里）。

规划期限为2018—2035年，其中近期至2020年。

3.服务人口

至2035年，郑州市中心城区规划总人口规模约845万人，其中主城区约585万人，航空城约260万人。

4.规划目标

规划以满足人民日益增长的美好生活需要为诉求，以“服务于民、专注于实”为基本理念，农贸市场规划建设的总体目标为“领”都市风采、“秀”百姓幸福。

规划按照建设国家中心城市和打造幸福都市的总体要求，构建农贸市场“15分钟生活圈”，最终形成“三层次供应体系、三类型市场体系、多支撑服务体系”，将农贸市场打造成国家中心城市建设的标杆和楷模，成为展示城市品味和实力、百姓安居和幸福的名片。

规划期末，农贸市场的总建筑面积达到120平方米/千人，农贸市场15分钟覆盖率接近100%，农贸市场符合标准化建设要求达到100%。

5.“三层次”农副产品供应体系规划

郑州市未来规划建立以农贸市场为主，以生鲜超市、社区便民菜店为补充的三层次的农副产品供应体系。

农贸市场：是城市公共服务配套设施的一部分，具有一定公益性和社会性，应按照人口分布进行均衡布局，方便群众生活。

生鲜超市：宜设置在人口密度较大或者周围500米没有农贸市场的区域，侧重于满足多样化、多层次、高质量的服务需求。

社区便民菜店：宜设置在居民较为集中或者周围300米没有农贸市场及生鲜超市的区域，侧重满足日常最基本的生活需求。

6.“三类型”农贸市场规划标准

大型农贸市场：建筑面积3000~5000平方米，服务人口约3万~5万人，服务半径为500~1000米。

中型农贸市场：建筑面积2000~3000平方米，服务人口约2万~3万人，服务半径为500~800米。

小型农贸市场：建筑面积1000~2000平方米，服务人口约1万~2万人，服务半径不宜超过500米。

7.主城区农贸市场布局规划

至2035年，主城区内共规划农贸市场382处（含已批规划内农贸市场92处、便民服务中心20处），其中保留40处，改造40处，调整33处，新增269处。主城区农贸市场规划总建筑面积93.69万平方米，其中保留16.63万平方米，改造15.96万平方米，调整9.43万平方米，新增51.68万平方米。

（1）二七区：共规划农贸市场62处（含已批规划内农贸市场17处），其中规划保留12处，改造10处，调整11处，新增29处。二七区农贸市场规划总建筑面积15.17万平方米（含已批规划内农贸市场2.38万平方米），其中现状总建筑面积11.77万平方米，新增总建筑面积3.40万平方米。

（2）中原区：共规划农贸市场45处（含已批规划内农贸市场10处），其中规划保留8处，改造4处，调整6处，新增27处。中原区农贸市场规划总建筑面积13.64万平方米（含已批规划内农贸市场2.80万平方米），其中现状总建筑面积7.01万平方米，新增总建筑面积6.63万平方米。

（3）管城区：共规划农贸市场62处（含已批规划内农贸市场26处），其中保留1处，改造10处，调整7处，新增44处。管城区农贸市场规划总建筑面积13.63万平方米（含已批规划内农贸市场3.22万平方米），其中现状总建筑面积6.16万平方米，新增总建筑面积7.47万平方米。

（4）金水区：共规划农贸市场72处（含已批规划内农贸市场14处），其中规划保留5处，改造10处，调整6处，新增51处。金水区农贸市场规划总建筑面积18.26万平方米（含已批规划内农贸市场2.01万平方米），其中现状总建筑面积7.85万平方米，新增总建筑面积10.41万平方米。

（5）惠济区：共规划农贸市场40处（含已批规划内农贸市场13处），其中规划保留3处，改造1处，新增36处。惠济区农贸市场规划总建筑面积9.56万平方米（含已批规划内农贸市场2.30万平方米），其中现状总建筑面积2.66万平方米，新增总建筑面积6.90万平方米。

（6）高新区：共规划农贸市场36处（含已批规划内农贸市场20处），其中规划保留4处，调整1处，新增31处。高新区农贸市场规划总建筑面积7.35万平方米（含已批规划内农贸市场2.01万平方米），其中现状总建筑面积1.24万平方米，新增总建筑面积6.11万平方米。

（7）经开区：共规划农贸市场24处（含已批规划内农贸市场1处），其中规划保留5处，改造1处，新增18处。经开区农贸市场规划总建筑面积6.77万平方米（含已批规划内农贸市场0.25万平方米），其中现状总建筑面积2.10万平方米，新增总建筑面积4.67万平方米。

（8）郑东新区：共规划农贸市场41处（含已规划的便民服务中心20处），其中规划保留2处，改造4处，调整2处，新增33处。郑东新区农贸市场规划总建筑面积9.31万平方米（含便民服务中心内农贸市场约3.60万平方米），其中现状总建筑面积3.23万平方米，新增总建筑面积6.08万平方米。

8.航空城农贸市场布局规划

至2035年，航空城内共规划农贸市场101处（含已批规划内农贸市场3处、邻里中心24处），其中改造1处，调整2处，新增98处；航空城内规划农贸市场总建设面积31.60万平方米（含已批规划内农贸市场0.60万平方米、邻里中心内农贸市场约5.60万平方米），其中现状总建筑面积0.70万平方米，新增总建筑面积30.90万平方米。

9.“多支撑”服务体系规划

郑州市未来规划形成以农贸批发及零售市场等传统模式为基础，以电子商务等新型模式为重要补充，有形和无形结合、线上和线下融合、产地和销地匹配的多支撑农副产品服务体系。

（1）农贸批发市场规划发展引导

现状农贸批发市场与总体规划用地性质或城市发展要求不符的建议远期迁建；对符合总体规划的农贸批发市场建议保留及升级改造；对位于人口密集区域的农贸批发市场建议转型为社区零售类型的农贸市场。

在郑州市主城区北部、西部和南部的外围区域各规划选址1处农贸批发市场，作为郑州市主城区内农副产品批发、物流配送的中转枢纽。在中心城区外围荥阳的广武镇和中牟的姚家镇规划有4处农产品大型专业市场，主要建设为具有全国性的农副产品流通骨干市场。

（2）网上菜场发展引导

网上菜场是以生鲜售卖、配送为主的网络销售平台，是实现多支撑服务体系的重要保障。线上网上菜场与线下实体店相结合是未来发展的必然趋势，网上菜场的实体配送门店宜设置在消费能力较强的中高档小区附近。

公示时间：2019年3月22日—2019年5月6日

联系电话：0371-68985555

郑州市市场发展局

2019年3月22日