慈善事业是弘扬善念、书写爱心、造福民生、功在千秋的伟大事业。2013年，郑州慈善总会第三届理事会成立以来，不断锐意进取、砥砺前行，促使我市慈善事业再上新台阶。

聚集善款4.3亿元

慈心为人，善举济世。

我国自古以来就有扶贫济困、乐善好施的优良传统，慈善是中华民族的传统美德，慈善事业是一项为国分忧、为民解愁的光荣事业。

2013年以来，郑州慈善总会在市委、市政府的高度重视下，在各县（市）区、开发区的有力配合和社会各界爱心人士的大力支持下，在帮扶困难群体、减少贫富差距、助力脱贫攻坚、促进社会和谐等方面做出了重要贡献。

截至2018年12月底，市本级共募集善款4.3亿元，慈善项目、慈善基金、精准扶贫、SOS紧急救助共支出3.5亿元，救助各类困难群体280万人次。

六年来，我市荣获“中华慈善奖”、“中国政府推动奖”、全国“七星级慈善城市”、“5A级社会组织”、“全国敬老文明号”、“全省先进基层党组织”、“省级文明单位”等荣誉称号。“善爱德荣、兴业润世”“职责义务、奉献使命”“尊法兴善、依法管善、全民慈善、社会共享”等慈善理念深入人心。“中国慈善联合会人才培养基地”落户郑州，助力全国慈善行业人才队伍建设。

尊法兴善 弘扬善念

遵法施善，推动慈善事业沿着法制化轨道健康发展。

郑州慈善总会不断深入学习十九大精神，增强责任感和使命感。十九大报告彰显了慈善事业在国家治理体系中的重要作用，给慈善组织提出了高标准、严要求。郑州慈善总会把学习贯彻十九大精神作为首要政治任务，全市慈善系统开展学习十九大精神宣讲报告会，围绕“六个深刻领会”向大家解读十九大报告的内容和重点，分析十九大给慈善工作带来的机遇和挑战，动员广大慈善工作者满怀信心投入新时代慈善事业。

学习贯彻《中华人民共和国慈善法》，尊法兴善。《慈善法》颁布实施以来，为强化法治思维，树立依法行善、依法治善、依法兴善的理念。郑州慈善总会积极组织开展了一系列《慈善法》学习宣传活动。举办学习《慈善法》培训班，提高了各级各部门和从业人员依法从事慈善工作的认识，推动慈善事业沿着法制化轨道健康发展。

加强宣传报道，弘扬慈善文化。让更多人认识慈善、了解慈善、参与慈善。近年来，郑州慈善总会不断加大对慈善工作的宣传力度，充分利用报刊、广播、电视等媒体和互联网，通过慈善周周行、爱满绿城、郑州慈善风云榜等专题专栏，大力宣传各类慈行善举和正面典型，着力推动慈善文化进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村，引导社会公众关心慈善，支持慈善，参与慈善，为慈善事业发展营造良好的社会氛围。其中，联合省会新闻媒体结成爱心大联盟，开展“慈善一小时”大型公益活动，大力宣传郑州慈善总会提倡的33条慈善行为，让全市市民参与到慈善行为之中。六年来，在《光明日报》、《中国社会报》、《中国公益报》、人民网等中央媒体刊登报道100篇（次），在腾讯网、凤凰网、大河网等主流媒体刊登报道9000余篇（次）。注重发挥自媒体作用，制作宣传片、微电影，升级改造郑州慈善官网，管理维护郑州慈善总会微博、微信、头条、抖音等官方号，丰富宣传手段。2016年，广泛开展慈善诗词征集活动，受到全国范围内广泛参与，共计征集诗词作品3742首，最终154个组织和个人获奖。编辑出版《郑州慈善诗词集》和《郑州慈善风采录》。定期编发《各地慈善动态》，定期印发《郑州慈善》期刊，宣传慈善理念，传播慈善文化。

开展慈善评选表彰活动，弘扬社会正能量。自2014年开展第二届“郑州慈善风云榜样”和“郑州慈善大奖”评选活动以来，每两年评选一次，通过网络投票等环节，评选出对郑州慈善事业做出突出贡献的企业、单位、个人、志愿者等近200个，设立“风云企业排行榜”“风云爱心单位排行榜”“风云爱心个人排行榜”“风云志愿服务排行榜”“风云基金排行榜”“风云项目排行榜”“风云新闻事件排行榜”等奖项。通过评选表彰慈善典型，弘扬中华民族传统美德和社会主义核心价值观，激发全社会的慈善热情，鼓励先进、树立榜样，激励更多的单位和个人投身慈善事业，以实际行动构建和谐郑州。

精准扶贫 凝聚善行

弘扬慈善精神，拓展救助思路，为贫困家庭燃起希望之光，为弱势群体撑起一片蓝天。

2013年以来，郑州慈善总会团结带领广大慈善工作者、慈善志愿者，以贯彻党的十八大、十九大精神为指导，以落实《中华人民共和国慈善法》为动力，紧紧围绕打赢脱贫攻坚战的部署，以扶贫济困为重点，不断创新慈善发展理念，进一步提升了慈善总会良好的社会形象。以“郑州慈善日”活动为契机，以慈善项目为基石，以慈善基金为抓手，探索演绎出灵活多样的扶贫模式，形成精准扶贫和脱贫攻坚工作百花齐放的社会效果。

做好“郑州慈善日”系列活动工作。“郑州慈善日”自2007年设立以来，已经连续开展11年。每年，市委办公厅、市政府办公厅都联合下发《关于开展“郑州慈善日”活动的通知》。省、市领导对慈善日活动都给予了高度重视和支持，出席慈善日活动仪式，带领机关领导干部带头捐赠。各行业主管部门分别组织召开各行业动员会，发动企业家奉献爱心、回报社会。

创新募捐形式，打造冠名基金，实现募捐机制长效化。郑州慈善总会依法拓展慈善活动领域，为更多的爱心企业、爱心人士提供参与慈善的新途径，让更多的困难群众得到实实在在的帮扶。六年来，先后设立助医、助学、助残、助困、助老、救急难、社区基金、个人冠名基金等各类慈善基金101个。定向捐助资金3.24亿元，支出2.5亿元，150万人次受益。

“互联网+慈善”模式兴起，为精准扶贫与脱贫攻坚工作注入新活力。郑州慈善总会利用腾讯公益、支付宝、微信、微博等现代互联网技术，将传统慈善募捐和互联网相融合。“互联网+慈善”模式拓宽了慈善参与面和募捐范围，使募捐对象不再局限于本区域。在筹集善款的同时，吸引更多的网友关注、推送、点赞，提高了慈善的社会参与度。自2015年起，联合腾讯公益平台策划、包装、上线了300多个网络众筹项目，总阅读、转发量高达300万人次。募集善款480余万元，捐款人数15万余人次，救助社会困难群体千余人，为贫困大病患者开辟了快捷通道。其中，紫面男孩、爱的暖冬包、鹤壁一家八口烧伤、无肛少女等网络筹款项目引起了社会各界及《中国社会报》、《光明日报》、人民网、凤凰网、腾讯新闻、省市23家媒体的广泛报道。

稳步推进慈善项目运行，以品牌项目吸引社会捐赠。六年来，先后开展了“助医、助学、助困、助残、安老、精准扶贫、困境儿童帮扶、慈善文化建设、慈善志愿者发展”等九大类慈善项目80余个，使用慈善资金9700余万元。其中“第二起跑线”脑瘫儿童康复行动慈善项目、“慈善惠民病房”贫困精神病人救助项目荣获“中华慈善奖”；“大学生担任养老护理员”项目被河南省文明办评选为“2018河南省优秀志愿服务项目”先进典型；音乐之光“聆听世界，触摸光明”盲童救助项目荣获第五届中国公益慈善项目大赛社会创新项目百强，在“大国攻坚 决胜2020”精准扶贫论坛上，被评为精准扶贫能力建设模式推荐项目；聋艺画廊——聋人创业慈善项目、“全国聋人相亲节”在全国引起反响。

开展对口援疆工作，慈善传递绿城大爱。郑州慈善总会自2016年起，先后赴新疆喀什、哈密等地开展慈善援疆系列公益行动。2017年郑州市民政局、郑州慈善总会联合各县（市）区、开发区和相关爱心单位先后注入290万元，设立“郑州援疆慈善帮扶基金”，为郑州慈善援疆工作的顺利开展提供源源不绝的保障力量。“郑伊慈善超市”援疆慈善项目、“守护天使”困境儿童帮扶援疆慈善项目、“童心桥”郑哈两地儿童互动夏令营慈善项目、“白内障免费筛查治疗”援疆慈善项目、“心通道”心理援疆慈善志愿者服务项目等慈善项目的相继展开，在物资支援和资金支持的同时，将更多的郑州公益慈善项目支援到新疆，形成输血和造血、硬件建设和软件建设的有机结合，逐步推进经济援疆、项目援疆、人才援疆、医疗援疆协同发展。是全面贯彻落实党中央、国务院推进新疆跨越式发展和长治久安战略部署的重要举措。

锐意进取 打造善城

从“西瓜哥”卖瓜救妻引倾城之爱到“一碗面温暖一座城”的真情故事，从“送水哥”、白血病女孩杜珊珊到仁医胡佩兰，从“爱心花园”“爱心联盟”到“王宽家”、陇海大院爱心群体……郑州这座城市，书写着大爱的底色。

“中国城市公益慈善指数”是民政部支持，中国慈善联合会组织研发的一套对城市慈善事业发展水平进行综合监测和科学评价的指标体系，被业界形象地称为城市爱心GDP。2012年，我市首次参加第二届“中国城市公益慈善指数”统计，并在当年指数发布会上被授予“七星级慈善城市”荣誉称号，2014年，第三届指数发布，我市再次荣膺此殊荣。2016年，第四届“中国城市公益慈善指数”发布，在发布的百强城市中，郑州的城市慈善总指数位居全国第13位，志愿服务单项指标位居全国首位。2018年，第五届“中国城市公益慈善指数”发布，在全国慈善百强排行榜上，郑州慈善综合指数位居第17位，在中部城市中排在第2位。

以创建慈善城市，创新城市治理。慈善城市建设是城市治理模式创新体系中具备柔性互动和显性社会效果的有效方式。多年来，我市把慈善事业纳入经济社会发展总体规划，列入各级党委、政府重要议事日程。每年的政府工作报告都体现了慈善的内容，出台了《郑州市人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见》。

以创建慈善城市，促进文明程度提升。近年来，郑州慈善事业的蓬勃发展，慈善理念的宣传，慈善项目的推进，带动了人们对慈善事业的了解，加快了城市文明程度的提升。在“感动中国”人物评选中，河南有13人上榜，其中9人来自郑州，充分说明了创建慈善城市对城市文明程度的提升作用。

以创建中国慈善联合会人才培养基地，不断夯实慈善人才队伍基础。职业化、专业化的队伍是慈善事业发展的基石。目前，我市乃至我国慈善人才数量有限，专业化程度、管理经验和国际视野都有待提高，直接制约了慈善事业的能力建设发展。2017年，中国慈善联合会选址郑州，建设“中国慈善联合会人才培养基地”，并在2018年举办了两期来自全国150个城市慈善组织代表参加的“中国慈善联合会人才培养基地”培训班。大力培养发展了一批管理型、领军型慈善人才，为慈善事业发展提供强有力的组织人才队伍支撑。

以慈善志愿队伍建设，健全慈善组织网络。加快推进建立完善的慈善志愿服务体系。倡导企业、学校、机关、社区等各类人员参加慈善志愿活动。目前，全市各类志愿者已经达到城市人口的10%，与郑州慈善总会合作的“医疗、环保、助残、助学、助老、抗癌”等各个领域的慈善服务队伍近百支，每年以郑州慈善名义开展的志愿服务活动千余次，参与志愿者数十万人次，郑州市志愿服务指数位居全国前列。连续开展四届“志愿四方杯”公益慈善项目创投大赛，扶持基层志愿者组织开展慈善志愿服务。持续推进慈善志愿者工作站建设，汇聚爱心、完善网络，健全体系，加强慈善组织建设，推动慈善组织向农村、向社区延伸，形成乡村、企业上下贯通、左右相连的慈善组织网络，确保慈善工作的全面顺利开展。

新时代 新起点 新目标

立足新起点、奋发新作为、建功新时代，着力推动我市慈善事业再上新台阶，让郑州这座大爱之城更有温度、更加温馨——

今后五年，郑州慈善工作的发展目标是：全社会的慈善意识明显增强，慈善理念深入人心，慈善事业发展的良好社会氛围基本形成；慈善组织发展迅速，公益性机构能力建设和自身建设不断加强，专业化程度和公信度有较大提高；慈善活动经常开展，社会募捐总量显著增加，志愿服务深入推进，慈善事业步入规范、健康、持续发展轨道。

2019年，郑州慈善总会将认真按照市委、市政府和上级主管部门工作部署，以“创建全国慈善城市”为目标，以“中华慈善日”和 “郑州慈善日”为载体，持续抓重点、攻难点、举亮点，统筹开展慈善事业各项工作。巩固创新募捐平台，进一步壮大慈善实力；以贫困区域和贫困人群为重点，做好精准扶贫救助，大力宣传慈善文化，营造慈善事业发展良好环境；加强慈善队伍建设和人才队伍的培训，完善基层慈善组织网络。多措并举推动全民慈善，积极助力脱贫攻坚，推进新时代慈善事业新发展，不断提高人民群众对慈善事业的满意度和获得感。努力实现慈善募捐任务3个亿，受助群众50万人次；建设一个慈善文化苑，全民参与慈善活动达85%的宏伟目标。

李 娜