本报讯（记者 覃岩峰 林红 通讯员 李盼 文/图）春夏交节时分，记者日前走进郑东新区龙湖区域，一片热火朝天的建设场面，龙湖金融岛内外环正在加速成型，不久的将来这里将成为河南“陆家嘴”。龙湖基础设施日臻完善的同时，软件同步提升，去年，总投资16亿元，清华大学与东区管委会联合主办的基础教育品牌——清华大学附属中学正式落户郑东新区，选址在郑东新区区位条件最好、生态环境最优、产业定位最高的龙湖区域北岸，这也成为全市教育里程碑事件，掀开了国内最优质教育助力郑州国家中心城市建设的新篇章。

记者了解到，近年来，郑东新区认真贯彻落实教育部和省市教育方针政策，把均衡、优质、公平、为民作为指导原则，大力推进郑东新区中小学规划建设，引进优质教育资源，积极投身国际化潮流，实施教育教学改革和创新，初步实现了郑东新区基础教育高位均衡发展。不仅仅清华附中，近几年，东区还积极引进了上海师范大学附中、外籍人员子女学校、河南大学附属学校、河南省实验中学等一大批优质教育资源入驻，办学模式由政府单一办学向吸纳社会力量联合办学转变，使东区教育结构进一步优化。

数据显示：自2006年郑东新区第一所学校建成投用以来，郑东新区教育规模急剧扩大，公办学校数量逐年递增。目前郑东新区共有公办中小学、幼儿园81所，在职教师4191人，在校生68763人；民办小学2所，在校生5307人；注册民办幼儿园45所，在园幼儿10009人，初步实现了郑东新区基础教育从外延到内涵发展，从均衡向优质升级的目标。

科学规划打造现代教育新高地

伴随着郑东新区整体开发建设进程，郑东新区始终把教育放在优先发展的战略地位。记者了解到，2006年至2018年间，先后投资约173亿元，新建、改扩建中小学86所，新增学位120170个。

科学制定学校建设规划。建区之初，郑东新区就把中小学幼儿园建设纳入城市规划，科学规划预留教育用地。2013年，形成《郑东新区中小学布局规划（2014—2030）》，随着万三公路以西区域划归郑东新区管理，白沙区域中小学规划也纳入郑东新区整体规划。

分类实施学校建设。针对新建学校，东区采用由教文体局提出办学需求，建设局负总责，委托国有投资公司代建的模式，管、建、办各司其职、各负其责。村庄拆迁时，在村民集居地新建临时学校用以过渡。在安置区建设和商业地产建设的同时保证配套学校建成投用。随着新建学校的相继投入使用，预计到2020年，教学点将全部消除。

均衡配备教育设施。学校建成后，东区按照适度超前的原则，及时为学校配备各类教学设施及校园文化建设配套设施，高标准打造现代化校园。目前，东区所有学校都配置有图书馆、多功能报告厅、室内体育馆等功能厅、室，计算机教室、心理咨询室、科学实验室及音乐、舞蹈、美术等专业教室也一应俱全。每个教学班均配备多媒体教学设备，校园设标准跑道，为辖区居民提供了优美、先进、完善的育人环境。

资金保障不断推动教育大发展

近年来，东区不断加大教育资金投入，从学校建设、生均公用经费、提高教师待遇等多个方面增加经费投入。

逐年提高生均公用经费。东区于2013年率先实行城乡统一的生均公用经费标准，且标准逐年提高。由2013年的小学生均650元中学生均850元标准，提高到2017年的小学生均1020元中学生均1900元标准。同时，区级财政预算对学生人数较少的新建学校和薄弱教学点学校分别给予生均经费补助政策，东区实际执行拨付的生均经费由2013年的小学718元、中学910元提高到2017年的小学1228元、中学 2014元，保障了教育工作正常开展。

逐年增长教育经费投入。东区为改善办学条件，增设校园维修、教学设备专项资金，近五年来，两项资金共计投入41015.3万元。此外，东区为区属各学校增设生均内涵提升，并利用上级转移支付资金重点打造区域内特色品质优质学校。对于辖区内家庭贫困的学生，东区全面免除城镇及农村义务教育阶段学生书本费和学杂费，有效减轻了贫困学生家庭负担。东区也着力提高教师待遇，按照上级要求足额并提高了乡村教师生活补助、寄宿制普通高中学校教师生活补助，提高了局属学校教师医疗、公积金等待遇，并严格落实到位。

多元化办学让东区教育更具有国际范

郑东新区在坚持公办教育的同时，积极融入国际化教育元素，鼓励社会群体和民间资本进入教育市场，努力构建政府、社会、民间共同发展的教育新格局。

积极开展合作办学。近几年东区加快了引进优质教育资源的步伐，先后引进了清华附中、上师大附中、外籍人员子女学校、河南省实验中学、枫杨外国语学校、河大附中、省实验二中、华水小学等一大批名校入驻，助推全区教育事业由数量增长期向结构优化期转变，办学模式由政府单一办学向吸纳社会力量联合办学转变。其中，清华大学附属中学郑东学校计划建设成十二年一贯制学校，占地面积280亩，总投资约16亿元，计划2019年秋季投入使用。目前，清华附中、外籍人员子女学校已开建，依托河南大学国际学院师资优势建设的河大附中和省实验二中已实现招生。

融入国际化教育元素。2016年12月郑东新区与西亚斯集团确立合作关系并于次年7月正式签约，确定合办郑东新区西亚斯外籍人员子女学校，这也是河南省第一所真正意义上的国际学校，投资4.6亿元，预计2019年5月投入使用。该校建成后，将为大量在河南工作的外籍人员子女提供入学就读的环境。与此同时，当前东区已引进外籍教师40余名，基本实现了建成区学校外教全覆盖的目标。东区也积极寻求与国外学校交流学习的机会，目前已经与国外优质教育资源缔结成姊妹学校23所，未来，东区还计划以郑州市第四十七中学国际部为依托，在白沙组团建设外籍留学生学习基地。

大力发展民办教育。去年以来，郑东新区大力开展了校外培训机构专项治理工作，联合工商、消防、税务、办事处等多个部门联合排查整治，切实清理整顿了一批“黑园”，促使学前民办教育步入正轨。此外，东区还将在规范审批程序，提高办事服务效率，设立专项资金扶持民办教师培训、补贴民办教育经费及民办教育宣传等方面做出大量工作。目前，东区共注册有宇华实验小学等特色民办学校（包括民办幼儿园）47家，大大丰富了教育供给。

实施素质教育精心构筑育人环境

在教育急速发展的同时，东区也结合区域特色，在实践中形成了科学规范、与时俱进的管理模式，为全力实施素质教育，持续提升教学质量，精心构筑育人环境提供了可能。

招生制度公平合理。郑东新区坚持就近和免试入学的原则，以家庭实际住址为依据，保证所有适龄少年儿童能就近接受九年义务教育。

平行分班，全面消除大班额。郑东新区要求学校实行平行编班，以班主任与任课老师合理搭配的办法进行分班，严禁设立重点班、快慢班。仅2018年，东区就通过新增和扩建学校新增31个班，新增学位1395个。

实行学区制管理。为推进东区基础教育均衡发展，东区按办学层级不同，将全区中小学、幼儿园划分为四个学区，设立四个学区长单位学校，将距离相近的学校划归学区长单位管理。在学区内学校隶属关系不变、法人不变、编制独立的前提下，学区内学校实行实质性联合办学，互派师资、统一教学、资源共享、捆绑考核，走向多元、多向、扁平的“治理”，最终建立起稳定、成熟、公平、均衡的发展机制。

大力发展学校特色。为提升学校的形象和品牌，每所学校在新建之初，都会提出自己的办学理念，积极开展校园文化建设和特色建设，实现“一校一特色、一校一品牌”。全区各中小学充分利用本校现有的资源，以课题研究和校本课程开发为抓手，努力创建学校特色教育品牌。

招才引智优质师资增彩东区教育

郑东新区的新区地位和不断的区划调整决定了师资队伍的多样化，为实现师资力量的均衡，东区不断探索构建教师队伍建设新机制。

科学推进领导干部队伍建设。在教育发展的初期，首先通过外延式引进从外区引进近10名优秀校长、园长，引入了外区优质成熟的办学经验。其次东区还通过内涵式培养的模式，向内发掘优秀人才，公开选拔校级领导干部。东区还探索实行了校长代管制，由成熟优秀学校校长代管新校，同时选拔优秀副校长管理新校，实现新建校快速成长。

此外，郑东新区还通过每年招聘优秀教师，开创“招才引智清华行”活动，赴清华招聘名牌优秀毕业生充实到东区教师队伍等多种形式，努力实现教师队伍素质高位均衡。通过师德学习贯穿到各项教师培训当中，全面加强师德师风建设。

进入新时代，迈向新征程。郑东新区正以只争朝夕的劲头，坚韧不拔的毅力，努力推进郑东新区教育高质量发展，助力郑东新区建设国家中心城市先导区、示范区、核心区，努力在中原更加出彩的进程中，奋力书写新的辉煌篇章。