2014年5月10日，习近平总书记在郑州考察时提出“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”的“三个转变”重要论述。

五年来，郑州市始终坚持把质量工作作为重要战略来抓，将质量工作贯穿到经济社会发展的全过程，紧紧围绕“三区一群”战略和国家中心城市建设，深入推进质量强市战略，形成了“政府主导、部门联动、全社会参与”的工作机制，从自主创新、质量提升、品牌培育入手，积极践行“三个转变”，交出一份经济社会高质量发展的成绩单。

本报推出 “落实‘三个转变’——推进质量强市战略 我们在行动”系列报道，今日刊发“质量城建篇”，敬请关注。

走进中原新区三十里铺安置房建筑工地，眼前的景象完全颠覆了参观者对于工地的印象。工地大门设置门禁，进去需要刷卡；安全体验区内有安全帽撞击、吊篮倾斜、钢丝绳演示等实物体验，甚至有VR（虚拟现实）体验；建筑质量展示区涵盖混凝土结构、抹灰工艺、二次结构等，也都是实物展示。

据介绍，近年来我市紧紧围绕国家中心城市建设目标任务，积极开展质量提升“三年行动”，全面推行工程质量管理标准化，大力开展施工项目质量、安全、文明施工标准化示范工地活动，取得了显著成效。全市工程质量管理标准化制度体系日趋完善，重点工程得到了有效监管，一批契合民生需求、改善人居环境、提升生活品质的精品工程接连投用，凸显出我市在提升城市建设品质、满足市民生活需求方面的不懈努力。

工程质量管理迈入“标准化+”

工程质量管理标准化工作源于郑州。早在2012年，郑州在全国率先提出工程质量标准化管理理念，即以现场标准化管理为抓手，以施工项目为载体，样板引路，以点带面，促进全市建设工程施工质量管理水平稳步提升。

为提升工程质量，我市先后起草制定了《郑州市建筑领域“十三五”质量强市发展规划》《郑州市房屋建筑和市政基础设施工程质量安全提升行动方案》《工程质量专项治理工作方案》《郑州市工程质量监督年度工作要点》等规划性文件。同时陆续出台了《关于建立市政工程监督检查台账的通知》《质量监督约谈制度》《工程质量投诉处理制度》等一系列管理制度。同时，编制《郑州市市政基础设施工程施工现场质量标准化管理指南》《郑州市市政基础设施工程质量监督标准化工作程序》等工程质量监督标准化文件，规范监督人员执法，得到认可，并向全省推广。

同时积极推行样板引路制度，构建企业管理和项目管理相统一的标准化管理工作机制。标准化制度体系逐步完善，其中市城建局编印的《郑州市工程质量标准化管理交流手册》《郑州市住宅工程治理专项交流手册》得到省住建厅、参建企业的肯定和好评，住建部于2017年11月份在郑州市举办全国部分省市工程质量监管调研座谈会暨施工现场观摩会，这也是全国性的工程质量监管会议首次在郑州召开，目的是在全国范围内推广工程质量监管的“郑州模式”。省住建厅把郑州市建设工程质量标准化管理工作向全省推广，充分展示我市工程质量提升成果。

此外，按照样板引路、以点带面的思路，推进工程质量管理标准化工作分阶段在全市范围内逐步推行。在特级企业先行先试的基础上，精心培育质量管理标准化示范工地，充分发挥标杆引领作用，带动全市工程质量管理标准化的全面推进。再通过政企联动、企业互动等形式，展示精品工程的工艺工法和施工现场的特色亮点，使参建责任主体互通有无，取长补短，共同提高，促使全市工程质量稳步提升。

工程质量监管模式不断创新

我市积极探索构建工程质量监管长效机制，建立“组巡、科巡、站巡”三级巡查机制和“双随机、一公开”检查模式。同时实施“红、绿、黄”三色差别化监督方式和监验分离、执法查处分离制度，提高监管效能；落实督察考评制度、廉政告知回访制度，完善监督行为；推行监理报告制度、建筑市场信用体系、建筑市场“红黑榜”制度，规范市场秩序。

突出重点工程监督，做好实体质量控制。主要做法：一是采用“差异化”管理，对施工难度大、技术不成熟、队伍实力弱、工艺流程复杂等工程制订有针对性的方案，确保工程质量。二是开展质量检测机构质量行为、监理单位质量行为、水泥稳定碎石和沥青混合料生产企业质量行为，有效把控好质量控制中的各关键环节。三是全面严格执行首件联合验收制度，增强各责任主体的质量意识，规范参建各方责任主体的质量行为。

持续开展工程质量专项治理。主要做法：一是将专项治理工作转为常态化、日常性工作，开展主体结构、建筑节能、水电安装、装饰装修、建筑原材料等专项治理。二是强化质量预控，严格过程管控，狠抓质量责任制落实，严厉打击“三包一挂靠”等违法违规行为。

为规范我市建筑市场行为，保障建设工程质量和安全，今年我市还印发《郑州市建筑企业信用信息管理办法》，进一步健全我市建筑企业信用评价工作，完善对不同信用等级企业的差别化管理。 （下转二版）