聚焦民生增福祉

牢记使命 砥砺奋进勇担当

编者按

70年砥砺奋进，70年春华秋实。

中原区林山寨街道作为市委、市政府及市直机关所在地，勇争一流，敢为人先。以党建统领，聚焦经济、聚焦民生、聚焦发展。始终以时不我待的紧迫感，着力社会经济发展、改善人居环境、落实惠民政策、开展生态治理、维护社会安定，街道经济社会保持了良好发展态势。

林山寨街道连续多年被评为中原区跨越式发展和争先创优综合先进单位，先后获得郑州市城市管理工作先进单位、郑州市创建全国文明城市工作先进单位、河南省先进基层党组织等诸多荣誉，连续六年受到市委、市政府表彰。这个昔日的老城区街道逐渐成为“美丽街道、文化街道、活力街道、幸福街道”。

创建党建联动模式

构建区域化党建大格局

形式创新，内容出新，以党建联动构建区域化党建大格局。中原区林山寨街道党工委认真贯彻落实党的十九大精神，牢固树立以党建统领全局理念，充分利用辖区市直机关优势，创新管理机制、配套制度、活动载体和服务方式，实现了区域统筹、尊重主体、共建共享、群众得利的工作目标。2018年，被郑州市委、市政府授予“全市先进基层党组织”荣誉称号。

“三个创新”推动组织体系区域化。创新组织架构设置，该街道创新构建以街道党工委、社区党组织为“轴线”、以辖区单位党组织为“扇面”的组织架构。创新党建运行网络，通过定期召开联席会议，推进各共建单位服务中心下沉，实现辖区事务共同议、活动内容共同定、发展成果共同享，着力构建“网格覆盖、条块融合、责权明晰”的区域党建工作体系。创新各方评价方式，建立街道、社区和驻区单位互评，党员群众参评的良性互动评价体系，推动基层党组织与区域内各类基层组织之间的互联互动。百花社区创新实施的驻区单位服务计时评价体系广受群众好评。

“三项机制”推动工作制度区域化。建立沟通协调机制，每年街道、社区两级区域党组织召开联席会120余次，以党建工作联系会议为纽带，搭建街道区域内党建工作沟通协调平台。驻区单位积极参与社区重大建设和居民自治、民主管理等事项，保证各方沟通更快捷、服务更精准。建立目标考核机制，目前，林山寨街道与79家驻区单位签订了共建协议，通过细化各成员单位的权利和义务，明确年度目标考核办法，确保把“软任务”变为“硬指标”。建立蹲点联系机制，通过领导联系、互动共建，各驻区单位自觉把“社区事”作为“分内事”，辖区各方齐抓共管、共建共创的氛围十分高涨。

“三大平台”推动党员教育管理区域化。搭建党员教育平台，依托手机微信群等平台，使党员活动从单位封闭式向区域开放式转变，扩大各共建单位的“朋友圈”。搭建党员管理平台，建立“双向管理、双向服务、双向反馈”机制，推动1000余名在职党员到社区党组织报到，参与“服务在社区、奉献在楼院、爱心献居民”活动。累计参与党员3000余人次，受益群众1万余人。搭建助推工作平台，实行重点工作相互通气、相互沟通、相互协商，一道推进。如在推进路长制工作中，驻区单位通过区域党建将街道道路分段认领，责任到家、责任到人，累计认领路段50余段，认领楼院141个，为市容市貌大提升贡献了力量。

抓牢项目建设“牛鼻子”

增后劲蓄势发力

中原区林山寨街道的经济发展，可谓是一路飘红。2018年区级公共财政预算收入完成4.4亿元，是中原区9个城区街道中唯一一个超4亿元的街道；地区生产总值完成121.2亿元，占中原区地区生产总值的1/4；城乡居民人均可支配收入达到43928元。

然而，作为一个面积3.76平方公里的老城区，各项发展受到严重制约，经济增长遭遇瓶颈。在诸多因素制约的情况下，如何保持持续增长？林山寨街道党工委书记宋盼峰说：“靠的是党的正确领导，街道党工委深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立新发展理念和以人民为中心的发展思想，‘坚持四重点一稳定一保证’工作格局，以党建为统领，坚持目标导向、问题导向和‘创优势、增实力、补短板、能抓住’的工作方针，全体党员干部不忘初心，牢记使命，艰苦奋斗，砥砺奋进再创佳绩。”

在经济发展中，林山寨街道始终牢牢抓住项目建设“牛鼻子”，实行“一个项目一套班子”“项目台账化”，挂图作战，确保项目高质量、高效率推进。恒大中原经贸中心项目是郑州市重点建设工程，也是中原区重点招商引资项目。为了让这个总投资额约49亿元的“巨无霸”项目早落地，林山寨街道党工委全方位跟踪服务，积极做好配合和协调，实行党政正职负总责、副职分工抓落实，跟进项目每一步，最终项目取得新突破。据悉，该项目建成后，办公部分将作为恒大中原公司总部，并引进恒大战略合作企业，可容纳至少100家规模企业进驻，其中，可吸引亿元以上大型企业约70家。商业部分可提供8000个就业岗位，预计年营业额不低于12亿元，年纳税额约2亿元。届时，恒大中原经贸中心将与裕达国贸酒店、中原万达广场东西呼应，成为我市西区又一地标性建筑群。

抓大不放小，依托发展特色商业街区，夯实经济基础。在特色商业街区建设上，林山寨街道大力发展总部经济、楼宇经济。按照“壮大现有税源，培育后续税源，发展新型税源，抓住一次税源”的工作思路，做好税源、税种的监控、培育和引导工作。同时，以老城改造开发为平台，以特色商业区建设为重点，以增长潜力大、科技含量高的企业为方向，提升载体层次，提高招商水平，不断创新招商引资方式，加大招商引资力度，力促招商项目早签约、早落地、早开工、早见效。

绣花功夫抓市容

工匠精神促提升

林山寨街道牢记“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”这一要求，以“安全、整洁、有序、文明”的城市环境为目标，深入推进“路长制”。用“绣花”功夫和“工匠”精神，实施“美化、亮化、绿化、长效化”四化工程，推动形成可持续、常态化、长效化的工作机制。自我市开评“红旗路段”以来，林山寨街道辖区伊河路等4条道段8次被评为市级红旗路段，其中，伊河路、百花路被评为优秀红旗路段，百花里等5条路段13次被评为中原区红旗路段。

建章立制推动长效管理。林山寨街道创新拓展“一二三四五”路长制工作模式，即：一个目标、两个满意、三长管理、四方共建、五星评比。该街道10条重点路段每月评出五星商户35户，四星商户96户，并由街道拿出专项资金对五星级、四星级商户进行奖励。完善巡查督察机制，坚持每日一观摩一点评一提升。该街道班子成员带领路长逐路观摩，18条路段循环看，人日均走路2万步，现场点评、梳理问题、靶向解决。每天早上7:00、晚上8:00还由班子成员带队，对辖区重点区域开展早晚巡查，提高问题发现率。

精细发力做到“三个提升”。提升保洁标准，持续保持干净整洁的街道环境；提升街道活力，累计投入500余万元，撬动社会参与资金80余万元。通过建设街头微景观、粉饰老旧墙面等措施，让老街道焕发新活力。提升文化品味，围绕“区域党委共建引领道路提升”主题，以党建文化为主线，将互助路打造成为以路长制为载体的党建阵地；结合文化宫路、互助路周边中小学幼儿园集中的特点，打造以“国学经典”为主题的文化宫路文化墙800余平方米，为城市道路注入文化内涵。

守住初心勇担当

凝心聚力惠民生

“以群众满意不满意为工作标准，街道工作始终以服务群众为中心。”林山寨街道紧紧围绕群众关注的焦点、热点，施策施政，想群众之所想，急群众之所急，做群众的贴心人。

增强服务能力，让人民群众满意。不断完善党群服务中心功能，贴近群众需求做好政策咨询和办事服务，利用网络资源，为群众办事提供最大化便利。围绕劳动就业、社会救助等领域开展免费代办、上门等服务，打造出一批社区服务品牌。认真做好城乡低保、临时救助、医疗救助、特困人员供养等工作，今年上半年新增城镇就业1783人，协助符合条件的个人和中小型企业申请创业担保贷款2100万元，发放残疾人各类补贴、优抚金、低保金、高龄补贴、慈善救助等补助4574825.5元。

面对群众关注的热点，主动作为，积极回应，认真研究加以解决。该街道辖区外国语中学附近的于砦南街未纳入市政道路，道路破损严重，雨污水管道老化，环境差。为彻底解决问题，今年2月份林山寨街道投入60余万元铺装彩色人行道砖650平方米，硬化破损路面1000平方米，粉刷墙体2000平方米，增加硬隔离200米，将于砦南街修整一新。今年林山寨街道投入大量资金，将72个小区纳入老旧小区整治提升改造计划，受惠群众9235户。

不忘初心，牢记使命。林山寨街道始终坚守为民服务的初心，牢记为民办实事，增福祉，使命在肩，勇挑重担。始终坚持问题导向，提高标准，找差距，补短板，抓落实，促提升。以时不我待的紧迫感，肩负使命和责任，办好惠民实事，干好利民大业，让群众共享改革发展成果，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼！ 孙志刚 胡艳芳