“欲筑室者，先治其基”。党的十九大报告强调，要推动社会治理重心向基层下移，把基层党组织建设成领导基层治理的坚强战斗堡垒。今年以来，二七区人和路街道大力实施“基层党建巩固深化年”行动，增强基层党组织领导核心作用和组织力，探索党建工作与重点工作、社会治理、温暖帮扶的契合点，推动城市各领域资源融合共享，公共服务和社会治理水平显著提高，为打造魅力城区注入红色动力。

实施四大工程 叫响“红色系”党建品牌

为了紧紧抓住党建引领这个根本，人和路街道以“支部规范化建设”为重点，实施“红色堡垒”“红色力量”“红色根基”“红色领航”四大工程，着力打造街道“红色系”党建品牌。

筑牢“红色堡垒”。基层党组织是党的执政之基，力量之源。街道坚持“书记抓，抓书记”，每月一次党建工作例会，支部书记说思路，报进度，表态度，压实第一责任；月初下发党建月卡清单，为支部工作开展“划重点”，月末清算，按照完成情况排名通报；每季度“逐村（社区）观摩”，党工委书记带队，各支部书记亮比成效，亮短板，找差距，学思路，根据观摩情况制定整改台账，实行销号管理，党建工作项目化、党建任务台账化；不定期举办“三会一课”“党员发展管理”专题培训，推动支部建设规范化程度再提升。

发挥“红色力量”。在行云路“和家源”文化长廊上，几家商户门口悬挂的“红色领头雁”的标志引人注目，这是街道为积极参与路长制工作的党员商户颁发的独特标识。激励大家亮身份、践承诺、做表率，在公示栏中公布其姓名、党龄和服务承诺，积极履行“门前四包”，发挥党员的传、帮、带作用，推动一岗一店带动一片。

夯实“红色根基”。“党员是构成党组织肌体的细胞，合格党员的数量越多，整个党组织就越健康越有活力”。街道创新党员教育载体，通过广泛开展党性教育，锻造一支有知识、有信仰、有力量的党员队伍。

党员活动室、读书俱乐部、党建咖啡吧、运动健身吧……在中部电子商务港，集学习、交流、休闲功能于一体的5分钟党建活动圈受友了党员们的热捧。这是通过前期走访调查，根据互联网企业党员“高知、轻龄、热情、个性”等特点，区委组织部、区商务局、街道党工委多方联合打造的组织生活、党建活动阵地。区委组织部统筹指导、职能部门牵头协调、街道党工委具体管理，三级党建指导员进驻，为企业做好党建指点迷津。党建是篇大文章，各个支部要点上开花，面上提升，点面结合，才能整体“百花齐放”，党工委书记王晓东说。今年，街道加大投入力度，根据老旧小区、回迁小区特点，对绿地、杏苑和郑飞社区党建阵地升级改造，通过人力、财力、物力高标准全力保障，夯实“红色根基”。

实现“红色领航”。2017年11月，人和路区域化党建联盟成立，街道党工委将华府社区党支部、中部电商港支部、轻纺城党组、申瑞物业党小组等党组织拉进“朋友圈”，两年来，联盟先后开展了“慈爱之心，伴我成长”助学活动、“享受生活，瑜我同行”瑜伽活动、“月圆中秋夜 情满电商港”月饼DIY等一系列区域化党建活动，实现不同党建主体间的价值链接，扩大了党建品牌影响力。

创新社会治理

织密基层“幸福网”

人民群众对美好生活的向往，对新时期的社会治理提出了更高要求。

“思路一变天地宽”，人和路街道转变观念，变“管理”为“治理”，以“一盘棋”思路激活城市党建。以驻区单位、企业、医院、学校为纬线；以街道党工委、社区大党委、网格党支部、楼院党小组、楼栋党员责任区为经线，形成治理合力，奏响“大合唱”。

围绕“路长制”中心工作，在路长定人定岗定路段的基础上，发挥党组织统筹作用，创新工作模式，多方联动，整合组建由巡警、环卫人员、社区、党员志愿者组成的联勤联动巡控组，由二级路长统筹指挥进行动态巡控。以“门前四包”为切入点，以路为单位，建立辖区治理共管制度，形成城市治理“圈内微信群”，推进治理工作向纵深发展，形成道路人人参与管理的良好局面。上半年，南溪路（赣江路—南三环）被评为区级红旗路段；沅江路（大学南路—京广南路）被评为郑州市级红旗路段。

为破除组织壁垒，盘活社会资源，街道前期深入一线，走访沿街门店、企业、公共单位和居民群众，发放服务联系卡，了解群众和企业所需。通过社区、驻区单位互晒“资源清单”，摸清辖区可供居民共享的医疗服务、场地场所、教育教学、志愿服务等资源。围绕需求配置资源，无缝对接服务和需求。今年来，共征集各类需求26条，共排查27项资源，匹配共驻共建项目14项。

注入红色动力

城市发展装上“加速器”

在二七区南部，一座座高楼拔地而起，现代化的大厦、小区逐渐取代了村落田地，现代化、国际化、生态化的新城区正在崛起。

人和路街道以二七区“项目建设全力攻坚年”行动为契机，将党的政治优势、组织优势软实力转化为发展硬实力。

街道依托网商园、河南中部电商港，实施产业链招商、新兴产业招商，优化产业结构，增强集聚效应。围绕产业转型升级，以提高绿地商业中心、中部电商港等楼宇单位面积产出率为主抓手，不断发展楼宇经济、总部经济，形成高端产业集聚区。围绕总部经济、高端商贸、电子商务、健康养生等主导产业，加速形成大学路南三环电子商务集聚区。

盛润运河城国际广场、中国电信郑州分公司电信枢纽楼、金牛置业、建业泰宏国际城商业中心、德润置业红星国际广场等重点项目持续推进中。占地约500亩、建筑体量约160万平方米、总投资约130亿元的时尚产业小镇项目正在积极推进，将打造成为中国中部国际时尚产业和文旅产业示范基地。王胡砦、荆胡、贾砦3个城中村改造项目175万平方米安置房正在如火如荼建设中。

扎实推进“项目建设全面决胜年”行动，辖区重点项目19个，其中，省重点项目1个，市重点项目1个，区重点项目9个，街道自管项目10个。2019年计划投资683350万元，年初至今累计完成投资381537万元，占年度投资目标的55.83%，超时序进度5.83%。

突出惠民导向

打通服务群众“最后一公里”

“这个我一定要点赞，不想做饭的时候就来这里吃，饭菜便宜又好吃，还有老伙伴们聊天。”王胡砦社区董阿姨在人和路街道"中央厨房"用餐时说到。

为解决辖区独居、孤寡老人用餐难问题，人和路街道与企业合作，在沅江路建云街交叉口附近设立“中央厨房”配送中心，探索建立“中央厨房+社区配餐”模式，实行集中采购、集中制作、统一配送。饭菜以低油少盐、适合老年人口味为主，四菜一汤只要12元，70岁以上的老人还有3元钱补贴，每餐只需9元钱。

在社区改造过程中，街道根据老年人需求，引进颐养安居中心、日间照料中心等专业组织。颐养安居中心以社区为平台，整合各种服务资源，由正规服务机构、社区志愿者及社会支持网络共同支撑。目前，街道已建立颐养安居中心3所，老年人日间照料中心6所，惠及450位老人。社区整合辖区内医疗机构资源，成立“健康小屋”关爱项目，开展一对一的健康调养、康复保健、心理慰藉、健康公益讲座和上门定期体检等服务，使老人在家门口就可享受到专业高质的医疗服务，目前，已开展289场健康服务，服务21万余人次。不出社区即可安度晚年的“人和”养老模式已具雏形。

“故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养。”这是人们对理想社会的美好构想。城镇化过程中，“熟人社会”被打破，要让群众在城市生活中更有幸福感、获得感，党组织必须在服务上下功夫。

街道联合社区“手艺人”课堂、华府社区读书社、杏苑社区党员志愿服务队……因地制宜，每个社区结合居民情况，利用自身资源做出了各具特色的“招牌菜”。在中央厨房举办老年人健康知识讲座；在区残联的带领下为辖区符合条件的残疾人发放沐浴椅、助行器等辅助器具；对行动不便的居民提供上门办证、签字服务。党组织在日常工作中深入了解不同群体需求，提升精细化服务水平，建设“事事有人管，难事有人帮”的温暖美好社区。

党建有温度，服务有质量。像这样，街道以党组织的政治功能带动服务功能，与“温暖二七”工程建设有机融合，不断改善工作机制，努力实现老有所养，幼有所教，弱有所扶，居民获得感、幸福度不断攀升。

刘伟平 闫利 白冰