今年以来，郑州市控尘办在省控尘办和市委、市政府的正确领导下，认真贯彻中央和省市大气污染防治总体部署和要求，坚持守土尽责，敢于担当作为，完善措施，强化责任，科学调度，精准施策，全市控尘工作稳步推进，控尘成效持续显现。

精准施策出实招 科学管控见实效

针对扬尘污染动态性强的特点，市控尘办分成12个督查组（白天7个组，夜间5个组）对16个县（市、区）和10个市直成员单位进行全时空、全区域督导检查，确保工作全天候、无缝隙。全市实行24小时值班和领导带队夜查、晨查制度，确保随时调度，随时有响应。各县（市、区）、开发区主要领导带队，组织开展夜查、晨查，强化夜间和凌晨扬尘污染治理工作。

工作中坚持既抓宏观又抓微观，宏观上做好顶层设计、政策制定、面上的指导推动，微观上强化督查执法、传递压力、落实责任。认真抓好三级督查制度的落实，上下衔接，层次分明，重点突出。在全面排查扬尘污染源的基础上，建立了问题清单、责任清单和整改清单，以专项排查、专项通报、专项问责，推动问题整改，促进工作落实。今年以来，特别是4月份以后，针对扬尘污染面临的严峻形势，市控尘办组织了8次大规模的地毯式排查，重点是三环内、三环与四环之间、四环沿线、四环外扬尘源、城乡接合部等扬尘污染源，有效促进了问题整改。

针对全市所有在建工地实施精细化管理，将“郑州市扬尘污染防控管理信息系统”进行全市推广，推进智慧化工地建设，采取规范化施工。针对扬尘污染动态性强的特点，突出夜间渣土车违规清运和施工工地违规施工等重点，每晚10时至次日凌晨5时，加大执法巡查力度，降低扬尘。突出科学精准，根据专家数据分析，实时进行工作调度。对存在问题的企业采取约谈警示、停业整顿、取消资质等处理，渣土车管理规范有序。6月3日~5日，市控尘办全员上岗，分成12个督查组，利用3天时间对全市城乡接合部涉及的48个乡（镇、办）进行了全面排查，重点是弃土场、破损路、土路、主次干道之间的硬化落实情况及扬尘问题，土石方作业的房建项目、征迁工地、道路保洁情况，大面积黄土裸露情况等。共检查各类工地606个，发现扬尘污染问题309个。下达整改通知书190份，要求限期整改，督办通知书158份，执法建议书9份。

立足当前抓落实 着眼长远突重点

全面落实市委、市政府“双统筹双促进”要求，坚持两手抓，两手都要硬，开拓创新，标本兼治，不断推动全市扬尘污染治理工作上台阶。

推广使用可降解防尘布。按照《郑州市2019年施工工地扬尘污染防控精细化管理方案》要求，市控尘办积极贯彻市领导关于扬尘污染治理工作指示精神，不断提升工作标准、加严工作措施、加大工作力度、加快工作节奏、加强工作指导，以实际行动主动服务于即将召开的第十一届全国少数民族传统体育运动会，全面推广黄土裸露由防尘网更换防尘布防尘，要求所用防尘布重量不低于每平方米 150 克标准，符合阻燃规定，一个工地使用一种颜色、一种规格的防尘布，统一走向，力争做到整齐划一、稳固美观，在接缝处的处理方面，统一使用U形钢筋进行加固。不断推进全市建筑工地扬尘治理精细化、标准化和规范化，积极提升工地管理水平，提升城市形象，全市黄土裸露区域已完成可降解防尘布覆盖1300万平方米。

抓好集中行动。3月份集中组织了全省和全市的扬尘污染治理工作暨现场观摩会，明确了工作任务，规范了工作标准。4月份组织开展了“扬尘污染专项治理活动月”，积极开展大排查、大整治工作，对春季扬尘污染进行治理。5月份开展了8次集中排查行动，在重点上求突破，遏制了扬尘污染反弹趋势。6月份开展了扬尘治理“严执法、严惩处、促规范”专项行动，对遗留案件进行清零，对前期排查问题进行回头看，召开全市扬尘治理执法工作现场会暨执法业务培训会，进行全市执法工作大评比等。

落实管理差异化。对重点民生工程和守法诚信企业给予大力支持，及时办理开复工手续，最大限度地支持工程建设。对全市45个施工现场扬尘治理高标准落实“八个百分之百”工地挂 “绿牌”，发挥标准工地的引领示范作用。加强源头治理，强化“三员”管理，对全市3600多个在建工地“三员”建立台账，完善工作信息，压实企业主体责任、属地政府管理责任、行业部门监管责任。

搭建智慧信息平台 精细管理全时监管

市控尘办牵头制定了《郑州市2019年施工工地扬尘污染防控精细化管理专项行动方案》，目的是通过精细化、标准化、科学化管理手段，强化源头预防、过程控制、末端监管，提升监管效率，落实施工工地扬尘污染管理责任，不断提高施工现场扬尘污染综合治理水平。方案将“八个百分之百”标准进行细化，明确每个标准的具体要求，使“标准”更加精细化，具有可行性。同时根据工程不同特点，将施工工地区分为7类，明确了每类工地具体应落实哪几个百分百标准。方案细化了工地围挡的要求，根据线性工程跨度较大的特点，按照工程所在位置划分为重要路段（城市建成区主要道路）、敏感路段（过村、过街、十字路口等道路）、一般路段（农田、山地等偏远路段），区分设置围挡。推广建筑工地安装“施工工地信息公示牌（LED屏）”，及时发布工地施工状态、重污染天气管控、工地扬尘治理违规信息、“三员”信息及举报电话等精细化管理内容，接受社会监督。

目前，全市共有施工工地、渣土车、建筑垃圾消纳场、黄土裸露、露天矿山等各类扬尘污染源14000余个，为统筹协调全市扬尘污染防治工作，提高工作效率，市控尘办搭建了郑州扬尘污染防控管理信息系统，整合郑州市建筑工地远程视频监控中心系统、建筑垃圾大数据监管平台、河南省“两个禁止”综合信息平台、郑州市绿色环卫监控管理平台、郑州市PM2.5专家小组智慧郑州-大气环境管理平台、郑州市PM2.5专家小组大气环境信用评价管理平台、郑州市公安部门平安城市视频监控系统等七大平台，对基础信息库进行更深层次的数据整合，通过大数据分析，对全市扬尘污染源违规作为进行预判，然后通过人工甄别进行实时调度，让大数据更好地服务扬尘污染防控工作，达到集中调度，统一管理，扬尘污染防控全领域覆盖、全过程监管。信息系统打破了市控尘办与各行业主管部门、各县（市、区）控尘办、项目工地之间的信息壁垒，实现了数据共享，不仅大大提高了工作效率，同时节约了社会资源，成为控尘工作的一大助力。

紧盯目标施良策 守土尽责不畏难

为进一步提高郑州市扬尘污染治理水平，全面改善郑州市空气质量，客观公正地评价各县（市、区）政府、管委会、市直各相关单位扬尘防控工作开展情况，更好更详细地掌握全市扬尘污染源管理情况，市控尘办聘请第三方机构对全市各类扬尘污染源进行现场检查，通过全面细致的排查，精准分析问题原因，客观评价各单位工作。

市控尘办于4月28日上午召开廉政建设动员大会，结合工作实际，从提高思想认识、转变工作作风、增强纪律意识和规范督导检查4个方面对全体人员进行教育。同时制定下发了《郑州市扬尘污染防控办公室作风纪律大建设活动实施方案》，拓宽监督渠道，规范执法流程，做到以制度管人，按规矩办事。通过各项措施，夯实队员党性，锻造一支控尘铁军。在工作中敢于迎难而上，遇事不怕担风险，对急、难、险、重任务，敢啃硬骨头、敢涉险滩，继续发扬2018年全体控尘人员的“不怕吃苦，敢于担当”的控尘精神。

2019年以来，市控尘办在精准施策、精确管控上下功夫。根据国控点、省控点、市控点的空气质量数值分析，实时调度相关区域采取相应的措施响应，在最短时间内用最精确的方式控制扬尘。不定期发布分区域分时段的管控措施，传达至各县（市、区）控尘办、各相关乡（镇、办），调度工作人员迅速行动，有效降尘。例如，通过各点位PM10数据及各工地扬尘在线检测设备PM10数据进行对比，对一线督导人员进行实时调度；通过各点位PM10数据对比车辆行驶数据与各县（市、区）道路清扫情况，对各县（市、区）道路扬尘治理进行调度；通过各点位PM10数据及各工地扬尘在线检测设备PM10数据进行对比，结合当时天气情况及各工地喷淋开启情况对各项目工地进行实时调度。同时，结合一段时间督导发现问题情况，通过大数据分析，明确下步工作重点，做到有的放矢。 杨启雪