项目建设如火如荼，民生工程硕果累累，文明城市建设花香拂面，城市面貌日新月异，百姓幸福指数节节攀升……管城回族区航海东路街道高扬鲜艳党旗奋勇前进，谱就了一曲凝心聚力创新发展的恢弘乐章。营造心怀责任、勇于担当、奋力争先的浓郁氛围，带动广大党员群众勤勉敬业，创造良好业绩。

2019年，管城回族区航海东路街道党工委深刻领会党的建设高质量推动经济社会发展高质量的内涵要义，扭住基层党建与基层治理的关键环节，采取“三抓三提升”举措，精准发力，狠抓工作落实，以党建质量的提高夯实城市基层基础工作。

抓整合型党建 提升组织力

通过搭建3个区域大党委、14个社区党支部、43个党小组和78个楼院居民自治组织“四级架构”，整合党工委、社会组织、公共单位和志愿者团队“四方力量”，实施红色阵地工程、红色文化工程、红色品牌工程和红色服务工程“四大工程”，有效整合辖区各种党建资源，形成街道党工委“一呼百应”，居民群众“有求必应”的良好格局。

红色阵地工程，按照“支部建设提升年”活动要求，对映月路、银莺、果树所、港湾、永丰等5个社区1万余平方米活动场地提档升级，新建扩建党员活动室、党史馆等党建阵地20个，夯实社区党建基础。把建强小区党支部作为工作重心，通过聚党员、建组织、立机制、搭平台、强保障“五步工作法”，组织楼院小区建立党支部，明确党员志愿服务、楼院问题协商处置等5类12项考核内容，提高小区党建质量。红色文化工程，以金色港湾小区为试点，建立了郑州市红色慈善大院，将红色文化与慈善活动相结合，将社会主义核心价值观等元素与困难帮扶相结合，弘扬淳朴民俗民风，表扬小区好人好事，倡导善行义举，让群众时刻感受党的温暖。针对新航、耿庄2个村改居社区，坚持以文“化”人，大力开展社会主义核心价值观宣传，大力发展群众性精神文明创建活动，引导制定乡规民约和居民公约，并健全秧歌队、舞蹈队等社团组织，不断培育淳朴民风和提高居民文明素养，逐步形成村民转市民的生活习惯。红色品牌工程，汇美茶城的新阶层品牌、馨家苑的社会组织品牌和三个区域大党委的社区精英品牌，广泛团结党员群众和社会单位力量，提高发展凝聚力。2019年上半年，民政部、共青团中央社会联络部等先后到辖区调研，对街道打造的红色品牌给予高度评价。以映月路社区为试点，采取“133”工作法，建立以“一楼一廊一广场”为主体的廉政教育示范基地，开展发放家庭廉政倡议书、廉政文化书画展等“九个一”系列活动，丰富党风廉政文化内涵。通过以上社区各类特色品牌打造，形成具有航东魅力的红色品牌。红色服务工程，将服务居民作为基层党建工作主线，以党员志愿者爱心银行为载体，组织19支志愿者队伍开展“3大类9小类”志愿服务项目，发动小区楼栋党员实施“五个一”活动，即敲一次门、问一声好、谈一次心、结一次对、认领一个心愿，紧密联系服务群众，让党的关怀温暖千家万户。

抓基础性党建 提升凝聚力

航海东路街道党工委提出“党建从身边抓起”，围绕“八个身边”全方位打牢城市基层基础，切实增强群众的幸福感、安全感、获得感。

——从身边的党员管理起。扎实开展“支部建设提升年”活动，建立使用好“四薄一册”，采取书记讲党课、周一微党课等多种形式，强化街道自管党员的思想认识，提升综合素质。按照党要管党、从严治党的要求，深入开展党纪党规教育、警示教育和法治教育，引导党员干部心怀戒尺，心存敬畏，坚定理想信念，筑牢思想防线。坚持严格党员发展质量，按照区委组织部下发的“双推双评三全程”方案，严把发展党员政治关，严格标准程序，抓住关键节点，做好全程公示、全程记实、全程问责，保证发展质量、优中选优。今年来，共开展微党课16期、党建专干专题培训6次，培养发展对象15人，对办事大厅、社区服务窗口开展纪律作风督查27次。

——从身边的事情落实起。紧紧围绕中心工作，充分发挥党建核心作用，抓好基层基础的各项“大事小情”。按照全市铁路沿线征迁绿化工作部署，街道迅速行动，抽调善于做群众工作的精干力量，不分昼夜，克难攻坚，打响了全市拆除铁路用地违法建设的第一枪，拆除各类违建22处、共计3.2万平方米，完成铁路沿线绿化5.8万平方米，市区主要领导多次实地调研给予高度肯定。广泛号召发动党员等各类志愿者，深入开展“路长制”工作，建立以党员为主体的“一长三员七队”，严格落实闭合管理机制，抓好环境卫生、交通秩序等日常管理，并以当前城市环境综合整治提升为契机，推进破损道路修补、绿植维护和楼顶违建拆除，攻克短板问题，辖区人居环境不断改善，德风街等3条道路荣获市级红旗路段，云鹤路等8条道路被评为区级红旗路段，群众幸福指数不断提升，为第十一届全国少数民族传统体育运动会召开创造了良好的城市环境。

——从身边的活动开展起。今年是建党98周年，街道以“不忘初心，牢记使命”为主题，组织各社区党支部以“4+X党员活动日”为载体，利用社区活动室、闲置文化广场，共开展传承红色基因主题教育、党的政治生日、党群志愿服务领域表彰大会等特色鲜明的红色活动90余次，在全区形成具有“航东特色”的浓厚氛围，激励广大党员牢固树立理想信念宗旨，带动群众对党更加拥护信任，影响和带动更多居民互帮互助、热心奉献，形成“航东特色”文化情怀。

——从身边的困难解决起。街道党工委始终保持同人民群众的血肉联系，从倾听广大群众的心声，解决居民身边的难题入手，把党建打造成密切联系群众的纽带。围绕香域巴黎等小区业主、物业、业主委员会之间矛盾突出的问题，引导物业成立党支部，建立红色物业联盟，协调解决小区饮用水安全、道路交通等热点难点问题120余个，激发党员骨干引领创新社会基层治理的效果充分显现。同时，为77户困难家庭申请低保，慰问优抚对象55人，救助大病患者、流浪人员13人，建成困境儿童福利站4个，通过政府购买服务为11名困难老人提供优质服务，并帮助75名就业困难人员实现就业，及时处置劳动纠纷12起，追回被拖欠工资421万元，使辖区133名农民工劳有所得，赢得群众一致好评。

——从身边的企业服务起。围绕重点项目和企业单位，建立了党员分包联系、走访服务、定期会商和红黑旗评比等4项制度，定期对重点企业走访调研，倾听企业发展需求，帮助企业解决申请门牌号、注册地变更、享受政府优惠政策等问题60余项目，助推企业发展壮大，推动辖区经济持续健康快速发展。今年来，总投资162亿元的18个重点项目有序推进，在年初的经济普查中，辖区建筑业完成45.63亿元，占全区总数的56%；批发零售业完成16.9亿元，占全区总数的31.4%。1—6月份税收完成1.5亿元，其他经济指标稳步增长，圆满完成“双过半”的目标任务。

——从身边的微环境治理起。持续加快游园建设，正商华钻、石化路等两个共计5500平方米的游园已建成并对外开放；紫东路与魏庄西街交叉口等6个5000平方米以上的游园，场地已清空，施工方已进场。坚持抓好中州大道生态廊道建设，经过协调努力，有效化解矛盾问题、交通拥堵难题，保障绿化建设顺利推进。同时，按照每个10平方米的要求，超额完成微景观建设任务，在魏庄西街与果园路交叉口等处建立微景观72个，共计3000余平方米，与游园、铁路沿线绿化交相辉映、相互衬托，为街道区域生态环境综合提升注入新活力。在大气污染防治工作中，有效整治工地扬尘，并关停“散乱污”企业3家、整顿规范23家，600余家餐饮企业油烟净化装置全部安装并正常使用，清运处置河道垃圾杂草550平方米，环保部、省环保厅等在今年8次的检查中给予高度肯定。

——从身边的平安构建起。着力建设街道巡防队、物业保安队、群众义务巡逻队和电子监控管理队四支队伍，对重点区域增加巡逻频次，提高群众安全感、满意度。大力实施“四个一”工作法，即每天排查一次楼院小区电动车违规充电，每周集中整治一次市场商户 “三合一”隐患，每月全面排查一次沿街门店，每季度对社区进行一次督查考核，提高安全生产管理水平。采取“2468”工作法，即建立街道、社区两级社会心理工作服务室（站），建立咨询、宣传、心理疏导、文艺活动四支队伍，针对老年人、青少年等六类人群，开展儿童孝心教育、青少年志愿体验、随迁老人融入城市等八类服务项目，开展常态化的社会心理疏导工作。今年来共排查整治各类单位2100家，增设充电桩400个，开展应急演练30余次，开展“花甲重开——随迁老人融入城市项目”“百善孝为先——儿童孝心教育项目”。

——从身边的“郑能量”宣传起。以庆祝改革开放40周年为契机，以开展“红色文艺轻骑兵下基层”“百姓宣讲直通车”“快乐星期天”等系列活动为载体，开展主题活动40余次，广泛宣传党的路线方针政策，广泛宣传基层党员先锋模范事迹，广泛宣传民族宗教政策，牢牢守住意识形态主阵地。同时，深入实施志愿服务提升工程。持续发挥19支志愿者队伍、200余家爱心企业作用，整合辖区各界各行业资源力量，拓展服务项目，开展志愿服务120余次，服务群众6700人次，志愿服务覆盖面持续扩大，志愿服务影响力不断增强。

抓智慧化党建 提升创造力

2019年，航海东路街道创新思路、大胆实践，采取“互联网+党建”模式，以“航海东路街道智慧党建”微信号为载体，搭建“1+4+6+4”构架，即汇集1个党建大数据中心，融合党组织信息库、党员信息库、党建资料库、学习资料库4大数据库，搭建工作、管理、教育、服务、互动、宣传6个平台，实现党务管理、党员教育、党建宣传、党群互动4个方面“互联网+”功能，推动实现“四个智慧化”，为街道党建长远发展提供持久动力。党务管理智慧化。设置“党建地图” “我的支部”模块，街道15个基层党支部、20个非公企业党组织、11个共建单位的党组织分布、党建工作开展、党员信息等一目了然，便于督促党组织按时间保质完成各类党建工作任务。党员教育智慧化。在“新时代讲习所”模块，设置“不忘初心牢记使命主题教育”等子板块，自动链接“中国共产党新闻网”等主流网站，方便党员在线学习，强化党性修养。党建宣传智慧化。在“党建动态”中，分层次设置时政头条、特色党建、基层动态等党建宣传窗口，以图文并茂的形式弘扬社会正能量，拉近与党员群众的距离。党群互动智慧化。“党群互动”模块，各党组织在线倾听社情民意、即时反馈，第一时间发布各类党群活动，党员群众可随时发布指尖心愿、困难问题，充分发挥党组织在基层社会治理中的引领推动作用。

奋进新时代，建功新征程。航海东路街道进一步创新载体，拓展路径，精心搭建平台，促使党员亮身份、站出来，让“红色细胞”在思想上“红”起来，建立“纵到底、横到边”的服务管理体系，有效实现联系服务群众无盲区、全覆盖，凝聚推动本质提升的蓬勃力量，奋力谱写高质量发展新篇章，为党的旗帜增光添彩！

娄 璞 皇甫宜涛 郭云峰