本报记者 侯爱敏 曹婷

“要抓好龙头，以郑州国家中心城市建设带动开放全局。要坚持规划引领，一张蓝图绘到底，朝着建设‘三中心一枢纽一门户’的目标扎实迈进。”7月24日召开的全省对外开放大会，明确了以高水平开放促进高质量发展的道路方向，强调郑州要发挥好龙头带动作用，引领全省对外开放舞出新精彩。

“三中心一枢纽一门户”建设，即国家重要的经济增长中心、极具活力的创新创业中心、华夏历史文明传承创新中心、国际综合交通和物流枢纽、内陆地区对外开放门户。围绕这一目标，郑州的规划工作多方发力、多管齐下，确保实现一张蓝图绘到底。

“多规合一”组合拳

共同助力一张图

规划是城市发展建设的总纲。规划这支笔，牵动着城市建设向何处用力，刻画着城市未来的模样。于城市而言，规划就像她的灵魂，决定着城市的气质和风度。

市自然资源和规划局相关负责人表示，作为郑州自然资源保障和规划引领部门，我们始终坚持“一张蓝图保发展、一体共治建生态”的总体思路，将土地利用规划、城市规划等“多规合一”，围绕“三中心一枢纽一门户”的目标，一张蓝图绘到底。

“多规合一”是指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一起，实现一个地方一本规划、一张蓝图，这将有效解决以往让人头疼的“文件打架”，各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。

“多规合一”能合出什么？该负责人表示，采用一张规划蓝图，有利于多个部门更好地协调、统筹，提高效率。一张蓝图作为底图更具有可实施性，比如围绕“以人为本”，一张蓝图中既可以统筹配置15分钟、10分钟、5分钟社区生活、休闲圈，同时可以考虑教育、医疗等公共基础设施的同步配套。

“郑中心”如何建

规划图中有答案

7月初，省委、省政府印发《关于支持郑州建设国家中心城市的若干意见》，提出把郑州打造成为我省参与全球竞争、集聚高端资源的战略平台，形成我省的核心增长极，引领带动中原城市群和中部地区高质量发展。

面对殷切期望，落实好国家和省里的部署要求，离不开高水平城市规划的支撑。

“郑中心”被视作中原城市群的“发动机”。“郑中心”怎么建？这是规划部门首先要回答的问题。

据了解，目前郑州正在推进《郑州市国土空间总体规划（2019—2035年）》编制。该规划确立了强化生态文明思想、凸显国家战略和区域责任、突出城市文化和城市特色的总体编制思路，以优化国土空间开发格局、建设国家中心城市为目标，规划范围覆盖全市域。

市自然资源和规划局国土空间规划处处长史向阳说，此次规划重点强化大都市区协同发展战略，按照《郑州大都市区空间规划（2018—2035年）》，全面推动郑州大都市区建设，衔接周边，联动开封、许昌、新乡、焦作共同发展，适应郑州当前城市区域化、区域一体化发展的趋势，塑造高度开放、联动密切的大都市区域格局，形成引领河南乃至中原城市群发展的龙头区域。

蓝图宏伟，前景美好，“郑中心”建设令人期待。

突出文化融合

打造城市软实力

“三中心一枢纽一门户”中的“极具活力的创新创业中心、华夏历史文明传承创新中心”，强调的都是对文化软实力的打磨。

“对城市内部建设，我们注重加强文化动能，以内容‘活化’城市。”史向阳说，正在编制的国土空间总体规划，重点提出了文化融合战略。

按照市里擦亮名片、留住记忆要求，文化融合战略将完善多处文化遗址，如商都历史文化区、古荥大运河历史文化区、百年德化历史文化区、二砂文化创意园区“四大文化片区”。

同时，将文物遗址保护与多领域融合，让文物“活”起来，对历史建筑进行“活化”。挖掘具有城市记忆的新文化空间，叠加存量用地改造、宜居城市建设、乡村振兴、特色小镇、郊野公园、风景绿道等行动，构筑系统性网络化的全域魅力景观体系。

可以想象，被浓郁文化滋养着的城市，一花一木、一街一景，必将彰显更灵动的生气；可以预见，借助厚重文化铸就的软实力，郑州国家中心城市建设，必将绽放与众不同的气质风华。