近年来，河南以粮食生产核心区建设为契机，坚持打好粮食生产这张王牌，用占全国1/16的耕地，生产了全国1/10的粮食、1/4的小麦，不仅解决了河南1亿多人口的吃饭问题，每年还调出约400亿斤原粮及加工制成品，为确保国家粮食安全作出了突出贡献。

勇挑种粮重任 体现使命担当

不知不觉，河南获批建设粮食生产核心区已经走过了10年的历程。

10年前，这一战略为何能在河南落地？

有关专家从三个方面分析了原因：

从保障国家粮食安全的层面上看，我国需要建设一批基础条件好、生产水平高和调出量大的粮食核心产区。长三角、珠三角地区已经从最肥沃的鱼米之乡变为最发达的工业城市群，中国粮食的主产区逐渐集中到了北方。河南积极回应国家需求，体现了农业大省的责任担当。

从河南的发展来看，作为第一农业大省、第一粮食生产大省，粮食生产既是河南的优势，也是河南进一步发展的难点，发展难题迫切需要解决。

从农民的需求来看，7000万农民如何致富奔小康，一直是河南的最大问题。必须用新思路、新办法、新渠道解决粮食生产等重大问题，实现新突破。

因此，粮食生产核心区建设可谓“一举三得”，对国家是一件大事，对河南是一件好事，对农民是一件喜事。因此，河南建设粮食生产核心区得到中央和国家层面的支持，也就顺理成章。

2008年，河南开始组织编制《河南省粮食生产核心区建设规划（2008—2020年）》。

该《规划》提出，以我省黄淮海平原、豫北豫西山前平原和南阳盆地三大区域的15个省辖市95个县（市、区）为主体，把河南建设成为全国重要的粮食生产稳定增长的核心区、体制机制创新的试验区、农村经济社会全面发展的示范区。到2020年，全省粮食生产能力达到650亿公斤左右。

无粮不稳。粮食生产核心区建设在我省数个国家战略中的基础地位，无可替代。

多个方面发力 提高粮食产能

建设粮食核心区蓝图已经有了，但要实现蓝图还需要精细的“路线图”。

2010年9月30日，省政府下发了《关于河南粮食生产核心区建设规划的实施意见》。该《实施意见》明确了建设粮食生产核心区的具体举措和目标，提出到2020年，粮食生产核心区粮食生产用地稳定在7500万亩，粮食生产能力达到650亿公斤。

目标明晰，举措明确，接下来就是扎扎实实的行动了。

面对我省粮食核心区中低产田面积大、农业基础设施条件差、土地规模经营进展慢等问题，我省突出重点，多措并举，稳步提高粮食产能。

加快重大水利工程建设，提升粮食生产的水资源保障能力。通过实施十大重点水利工程，全省耕地有效灌溉面积达到7910万亩。

加强高标准农田建设，提升粮食生产的载体支撑能力。累计建成的6163万亩高标准农田，已经成为粮食生产的“生力军”，不少农田已经由“望天收”变为“吨粮田”。

建设农业科研及公共服务体系，提升粮食生产的科技支撑能力。重点实施了种子工程、粮食技术研究与应用、测土配方施肥、良种繁育基地等10项工程，先后选育了一大批优良品种。目前，小麦、玉米等多个品种培育获得国家科技进步一等奖，主要农作物良种覆盖率在97%以上。

培育新型农业经营主体，建成新型农业经营体系。目前全省各类新型农业经营主体发展到24.2万家，其中农民合作社15.7万家，家庭农场3.7万家，种植规模50亩以上的种粮大户4.3万家，市级以上龙头企业5014家。初步建成以承包农户为基础、以家庭农场为骨干、以农民专业合作社为中坚、以农业产业化龙头企业为引领、以农业社会化服务组织为支撑的新型农业经营体系。

我省还积极推进农村土地流转机制创新、农村人力资源开发机制创新和金融支持机制创新。

一系列举措成效明显。2018年，全省粮食产量达664.9亿公斤；人均粮食占有量达609.7公斤。2020年全省粮食生产能力稳定达到650亿公斤的目标已经提前实现。

与此同时，农民收入也实现了持续提升。2018年，全省农村居民人均可支配收入达到13831元，城乡收入比缩小到2.3∶1。

河南用实际行动，体现了农业大省的责任担当。

发挥自身优势

提高农业质效

下一步，河南如何围绕打造全国重要的粮食生产核心区，稳步提升粮食综合产能，在确保国家粮食安全方面展现新担当新作为？我省将在三方面下功夫。

保粮田。进一步强化地方政府耕地保护主体责任，严格落实永久基本农田特殊保护制度和耕地占补平衡制度，确保耕地面积稳定在1.2亿亩以上，基本农田稳定在1.02亿亩以上。

保产能。把加强高标准农田建设作为主攻方向，坚持新建与提升并重，启动新一轮高标准农田建设。

保效益。提高土地规模经营水平和农业生产组织化程度，为发展现代农业创造条件，提高农业比较效益，增加农民收入。

据悉，我省将在三个方面发力，以深化农业供给侧结构性改革，提高农业的质量、效益和竞争力。

抓好高效种养业转型发展。以“四优四化”为重点，着力建设优质专用小麦、优质花生等十大优质特色农产品基地，推动实现粮食安全和现代高效农业相统一。

抓好绿色食品业转型发展。坚持高端化、绿色化、智能化、融合化“四化”方向，推进面、肉、油、乳、果蔬“五大”产业转型升级，重点开展企业升级、延链增值、绿色发展、质量标准、品牌培育“五大”行动，不断提升食品产业质量效益。

抓好农业产业化发展。支持依托县域形成农产品加工产业集群，尽可能把产业链条留在县域。拓展农业多种功能，推进一二三产业融合发展。四年内建设100个现代农业产业园，带动建设一批市县级现代农业产业园。

本报记者 武建玲 文

马健 通讯员 康金宝 图