据新华社北京10月10日电（记者 余俊杰）记者10日从文化和旅游部获悉，为保障旅游者合法权益，规范在线旅游市场秩序，促进在线旅游产业可持续发展，文化和旅游部近日就《在线旅游经营服务管理暂行规定（征求意见稿）》向社会公开征求意见。意见反馈截止时间为2019年11月10日。

征求意见稿指出，在线旅游经营者，是指通过互联网等信息网络从事在线旅游经营服务的自然人、法人和非法人组织，包括在线旅游平台经营者、平台内经营者、自建网站或通过其他网络服务提供在线旅游经营服务的经营者。

文化和旅游部认为，在线旅游企业和平台既是线下旅游行业的服务主体，又是在线电子商务平台的经营者，具有双重身份。国内的相关法律法规尚未对在线旅游市场规范作出明确规定，这给行业监管带来较大难度。

据多方调查和反馈，在线旅游问题主要集中于“旅游安全保障和救助义务、消费者权益保障、虚假宣传”等方面。对于游客投诉反馈强烈的虚假预定、不合理低价游、价格歧视（大数据杀熟）、信用监管等问题，征求意见稿都作出了具体规定。