记者10月30日从山东省政府新闻发布会上获悉，《山东省企业投资项目核准和备案办法》将于11月1日起施行。作为山东优化营商环境的重要举措，这份文件进一步明晰了政府与市场的边界，精简和规范了政府对企业投资项目的核准与备案行为，并明确了中介机构在相关环节的行为红线，有助于维护企业落实投资自主权。

所谓中介，从词面上来看是指“在中间起媒介作用”的机构，显然它是一种以向客户提供中间代理服务的机构，其本身并不能直接提供相应的服务和物品，但可以替客户寻找并安排这些服务和物品。在我们的生活中，中介种类很多，如房地产中介、金融保险中介、物流中介、二手车中介、婚姻中介、行政审批中介等。这些中介服务机构本来可以有效地协调政府职能部门与市场客户之间的关系，有利于办事效率的提高。但不知从何时起，有些中介在招揽了生意后而无限期拖延，有些中介在服务过程中高收费、乱收费，有些中介挂上了“红顶”而垄断了某个领域，更有些中介在收取费用后人去楼空……针对中介机构在服务中出现的诸多乱象，各级政府及政府的相关职能部门都有必要借鉴山东的做法，明确中介服务机构在相关服务环节的行为红线，并采取全面信用管理的手段，规范中介的服务行为，避免其“不介”或“乱介”的问题发生。

一是从推进中介服务机构服务人员实名认证工作着手，针对目前中介服务机构在服务中存在的乱象，梳理出中介服务机构的服务红线和失信清单，将中介机构的信用直接与中介服务机构的从业人员挂钩，将管理重心从资质管理转向人员管理；二是要结合社会信用体系建设，清理“红顶”的垄断性中介服务机构，下大力解决中介服务机构挂靠、服务质量低劣及其“不介”“乱介”等问题，使其不敢触碰服务红线；三是严把中介服务机构信用的基础关、准入关、承诺关、履行关、评议关，适时组织客户从服务质量、服务时限、服务态度、服务收费、服务规范等方面对中介服务机构进行定性评价或定量打分，对中介服务机构从服务开始到服务结束实行全过程的信用管理；四是制定出台并公开针对中介服务机构的信用奖惩制度，根据日常掌握的情况和客户的语言反映，把那些存在虚假宣传、服务超时、胡乱收费、态度恶劣等问题的失信中介服务机构纳入诚信“黑名单”，使其一次失信、处处受限，从而促使其做到规范服务、诚信服务。袁文良