开栏的话

当下，如何把农业供给侧结构性改革的文章往深里做、往细里做，不断推动农业高质量发展？近年来，我市通过强化农产品质量监管、建设农产品质量安全追溯体系、推进标准化生产等一系列举措推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化发展，农产品质量安全水平不断提升。今日起，本报开设“绿色发展 质量兴农 郑州在行动”专栏，介绍我市坚持绿色发展理念，推动农业高质量发展的探索及取得的成效。

民以食为天，食以安为先。农产品质量安全，是做好食品安全的基础和源头。近年来，在市委、市政府的正确领导下，市农委认真落实食品安全工作的“四个最严”要求，从五个方面发力，认真履职尽责，不断提升农产品质量安全水平，切实保障百姓“舌尖上的安全”。

强化投入品监管

从源头把好农产品质量安全关

确保农产品质量安全，把好源头关很重要。

据了解，不合格农产品90%以上都是违规使用禁限用农药（含兽药）、饲料及饲料添加剂或不合理使用农药（含兽药）造成的。管理好农业投入品，就抓住了农产品质量的关键环节。

为净化农资市场，做好农产品质量安全源头管控，市农委整合执法资源，加大对农产品质量安全违法行为的打击力度；每年都与农业投入品生产、销售企业和农产品生产企业签订质量安全承诺书、责任书，发放监管公开信。同时，由市农委牵头建立郑州市农资打假联席会议制度，公安、市场监管、供销、工信等部门协同作战，每年四季均开展农资打假专项行动，对重点区域、重点品种进行拉网式重点排查，严肃处理违规生产、经营、使用农药行为，坚决铲除生产经营农兽药的“黑窝点”。我市还全面推行高毒农药定点经营和实名购买，严格审查农药经营标准，对不符合条件的一律不予办理经营许可证，对取得经营资格的严格监督。

今年以来，为保障人民群众食品安全，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，我市集中力量开展了农产品质量安全专项整治活动，共出动执法人员12231人次，检查生产经营企业6086家，查处问题127起，责令整改133起，有力打击了农产品质量安全领域违法犯罪行为。

推进标准化生产

提升农产品质量安全水平

农产品质量安全是“管”出来的，更是“种”“养”出来的。我市以标准化生产为突破口，狠抓生产环节管理。

在种植业方面，我市大力推进面源污染治理、病虫害绿色防控、农业投入品废弃物回收、有机肥替代化肥。在水产养殖方面，减量提质，小池改大池，净化水体。我市建立起重点种植业、水产养殖、畜牧养殖的行政村、基地、农民专业合作组织和企业自检体系，积极引导生产基地实行农产品包装标识、二维码追溯、产品检测合格证明、“三品一标”标志等多种形式的产地合格证准出制度、生产记录制度、自检室制度、送检制度等。

为规范生产记录，我市统一印制生产记录本万余册，发放给生产主体。全市还统一印发生产基地巡查记录本，规范了监管机构对生产基地的检查内容，实现痕迹化管理。我市加强对生产基地的监测抽检，在农业农村部、省农业农村厅例行抽检基础上，市本级根据不同产品成熟季多次进行专项抽检，本市生产的农产品合格率始终保持在99%以上。

支持品牌认证

增强优质农产品市场竞争力

品牌代表的是信誉、信用和信任。培育知名品牌，对于提升农产品的质量有着重要意义。

近年来，我市按照“市场引导、品牌影响、龙头带动、农民参与、政策扶持、政府服务”的品牌发展思路，以“中国驰名商标”“地理标志保护产品”“中国名牌产品”“省著名商标”“省名牌产品”和“三品一标”等认证为重点，通过实施对无公害农产品认证免费环评、免费检测等优惠政策，对取得“三品一标”的主体进行资金扶持，强化证后监管和标志使用管理。

目前，我市有效期内“三品一标”认证数量376个，位居全省第一，涌现出了“好想你”“三全”“思念”“黄河鲤鱼”“大樱桃”“河阴石榴”“中牟西瓜”等一大批闻名全国的农业品牌，农产品市场竞争力日益增强。

建设追溯平台

提升监管智能化水平

为实现我市生产的农产品质量可追溯，倒逼生产者经营者落实主体责任，我市建设了农产品质量安全追溯体系。

目前，已建成市级监控指挥中心、中心机房和综合注册登记平台、综合信息采集平台、综合监督管理平台三大平台、15个县级指挥分中心，对接187个市场检测室和382个追溯网点，覆盖全市规模化龙头企业、合作社、家庭农场、种植大户、生产基地、批发农贸市场、超市和配送中心，可实时进行视频监控、数据采集、检测结果上传、市场预警、质量追溯等，农产品质量安全检测监管水平不断提升。

我市还建成了市级畜产品质量安全追溯平台和县（市、区）分中心，可对全市45个动物卫生检疫点、1个外埠入郑畜产品查验点、351家标准化养殖企业进行视频监控，初步实现了市域内畜产品来源可查、去向可追和责任可究，提升了畜产品质量安全与公共安全水平。

全面开展创建

打牢农产品质量安全基础

做好农产品质量安全工作，调动县（市、区）的积极性很重要。从2014年起，我市在全市范围内开展了农产品质量安全县创建工作。此项创建工作以落实属地管理责任，建立健全农产品质量安全监管、检测、执法体系为重点。

经过4年多的努力，我市所有县（市、区）全部启动了创建工作，进一步筑牢了农产品质量安全监管的基础。巩义市、金水区已获得“国家级农产品质量安全县”荣誉，金水区成为目前我省唯一获此殊荣的市辖区；中牟县、荥阳市于今年5月顺利通过省级农产品质量安全县考核验收。

武建玲 杨清选