本报记者 武建玲 通讯员 刘杰

在位于国家级水土保持重点治理区的新密尖山田种湾村，村民利用高海拔优势和洪泉坝等工程的蓄水种植高山反季节蔬菜，山坡则种植了侧柏、火炬树等树种组成的水保林……这个曾被界定为轻度水土流失的小山村，如今已经成为城市居民亲近自然、回归自然的好去处。

用水土保持留住绿水青山！田种湾村是我市水土保持工作的缩影。近年来，我市按照党的十九大关于“推进水土流失综合治理”的要求，把防治水土流失的水土保持建设和生态环境建设摆在突出位置，按照“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，深入推进水土流失综合治理和生产建设项目水土保持监督管理，同时注重做好水土保持宣传教育，水土保持工作成效明显。

加强水土

流失综合治理

水土保持，涉及多个部门，需要全盘统筹，长远谋划。为做好此项工作，我市编制了《郑州市水土保持规划（2016—2030）》，用以指导今后一个时期的水土保持。

有了行动纲领，更要有扎扎实实的行动。

水土保持，对现有水土流失区域的综合治理是重点。而综合治理又需要一个个具体的工程项目来实现。如何做好工程项目的建设管理？

我市根据国家批复的水土保持相关实施规划、专项建设方案等，依据相关技术标准，以项目区（或小流域）为单元，组织开展项目实施方案编制工作，建立项目储备库，做好项目储备。

在项目实施中，强化项目法人主体责任意识，严格按照《水土保持工程建设管理办法》的规定，不断规范建管程序，提高项目建设的规范化、科学化管理水平，确保项目建设质量。

重点工程要重点关注。对于国家水土保持重点工程，我市纳入“图斑精细化”管理范围，依托信息系统和移动终端，实施全程信息化监管。

我市还注重凝聚各方力量参与水土保持。除了水利部门，国土、林业等部门也共同参与到水土保持生态建设中来。在投资主体上，积极鼓励引导民营资本投入，生态效益和经济效益良好。

全面提升水保治理能力

努力做好现有水土流失区域治理的同时，如何做好预防工作，防止因为人为因素，尤其是一些生产建设项目导致新的水土流失？

根据国家有关法律，在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。而且水土保持设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。应编制而未编制水土保持方案或者水土保持方案未获批的,生产建设项目不得开工建设。水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。

我市注重规范生产建设项目水土保持方案审批，并抓好生产建设项目“事前、事中、事后”全过程监管，推动生产建设项目水土保持监督检查常态化；强化生产建设项目水土保持设施验收，督促建设单位履行水土保持设施验收义务。对未开展水土保持监测、监理及应交未交水土保持补偿等违法违规行为，我市重点进行查处。2019年全市共立案44起，结案32起，有力推动了生产建设项目水土保持监督执法工作。

如何利用现代信息技术提高监管效率？对市域内的在建生产建设项目，我市全面开展水土保持“天地一体化”信息监管，基本实现全市生产建设项目水土保持监管全覆盖和常态化。对发现的疑似“未批先建”项目，要求各县（市）区及时跟进核实项目情况，对未批先建项目开展查处。

注重水保法规知识宣传

做好水土保持，相关法律法规和知识的宣传普及非常重要。我市注重做好有关宣传教育工作。

创新开展水土保持宣教进党校活动。我市连续3年举办全市水土保持国策宣传教育进党校活动，为党校学员精心编印了《郑州市水土保持进党校读本》，发放了《水土保持法》等法规文本，邀请相关专家和教授，结合郑州实际，全面讲解水土保持法、水保工程建设管理、水土保持监督管理、水土保持监测等方面内容，提升党员领导干部水土保持法治观念和责任意识。

丰富水土保持宣传教育形式。以世界水日、中国水周为契机，采取设咨询台、制作展板、发放宣传页等方式，利用手机短信、微信微博、报刊、电子显示屏等手段，大力开展《水土保持法》宣传教育，提升公众水土保持意识。

积极推动水土保持上门宣教。我市组建专业宣传队伍，定期到机关、学校、企业、社区开展送法上门活动，发放水土保持宣传册和明白卡，普及水土保持知识，宣讲水土保持国策，积极营造全社会学习、了解、关心水土保持的良好氛围。

水土保持，久久为功。一系列举措取得明显成效。党的十八大以来，全市共治理水土流失面积548.9平方公里，完成坡改梯603.3公顷、生态工程5330.7公顷。我市还先后建成1个国家级和5个省级水土保持科技示范园。