11月12日，工业和信息化部发布2019中国营商环境百强县名单，新郑市名列郑州县市第一。一天后，工信部发布中国工业百强县名单，新郑市名列第32位，领跑全省。

此前，世界银行起草中国政府电子采购评估报告，新郑市公共资源交易标准化操作被写入报告，成为世界各国企业投资中国的参考。

近年来，新郑市从“不排外”入手，持续改善营商环境，扩大对外开放，做强产业支撑，构建临空临港产业体系，积蓄经济发展动力，连年稳居全省县域经济前列。

努力“不排外”

崔海民是来自省会一家建筑公司的负责人，“新郑招投标”App在他手机界面的醒目位置。“投标登记、标书下载、开标日程、保证金退款查询等都可在手机上办理。”崔海民说，之前这些手续需要到交易中心现场办理，至少要一两天时间，如今只需“划拉”手机，半小时搞定。新郑给他的印象是——“不排外”。

新郑是我省首个建立招投标移动客户端的县市。新郑招投标App早在2018年就成功上线。近年来，新郑为改善营商环境，采取多项措施——

公共资源年交易额率先突破200亿元，率先实行审批“一口受理”，率先使用政府采购全流程标准化手册，率先网购式评价招标代理机构，率先探索政府采购异地评标……

为放宽企业准入，杜绝地方保护，新郑市将以往企业注册进入政府采购供应商库审核制改为登记制。企业无论本地外地，参与新郑市公共资源交易，无须到现场，不受时空限制，只需自行将企业有关资料上传交易中心会员系统，即可完成登记，接受同行和社会各界监督。

为服务企业，新郑市在全省率先推行行政审批“一口受理”，43家行政事业单位和社会化服务单位进驻行政服务大厅，974项审批服务事项全部实现“一窗”分类受理，“一窗”受理比例达87.1%，办结时限平均缩短3.75天。

为提升工程建设审批服务水平，新郑市各相关职能部门4轮论证、审核、清理，将258项事项压缩至150项，涵盖了工程建设项目全流程、全领域，实现“清单之外无审批”。

壮大“朋友圈”

改革开放以来，新郑不断在开放中发展，从最初“打开故城大门、迎接八面来风”建设南北温州城，到打造临郑、临港、临煤三大板块经济，再到后来实施“双融入、双承接”，开放已成为常态，“不排外”理念深入人心。

“不排外”不仅使与新郑合作的企业越来越多，也扩充了新郑科技创新的合作伙伴。今年8月。一场以“科技赋能经济，校地共谋发展”为主题的高峰论坛在新郑市举行。中国科学技术大学、四川大学、上海交通大学、中国科学院、中国工程院有关负责人以及专家学者出席论坛。

论坛期间，新郑市政府及企业与多家高校签订科技创新合作协议。新郑市负责人表示，希望以此加快培育引进创新引领型企业、平台、人才和机构，推进以科技创新为核心的全面创新，扶持一批创新引领型企业，引导全社会加大研发投入，用实实在在的举措助力郑州国家中心城市建设。 （下转二版）