近日，郑州市安全生产委员会办公室公布了2019年全市首批安全生产风险隐患双重预防体系建设标杆企业（单位）名单，郑州宇通客车股份有限公司等55家企业（单位）获得该荣誉。

所谓安全生产双重预防体系建设，即指建立安全风险分级管控和隐患排查治理两个体系，把风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，切实做到安全防控关口前移，是加强企业安全管理的一项重要基础性工程。

据介绍，2016年以来，我省先后在危险化学品行业和非煤矿山行业推进双重预防体系建设，在部分行业试点的基础上，按照先示范后推广、企业与政府双向对接的工作思路，分为三个阶段进行推进。

第一阶段，试点先行，示范带动。从现有基础较好的企业中选择一批示范企业，创建成为标杆企业，为第二、第三阶段探索路径、积累经验、提供样板。

第二阶段，标杆引领，扩大示范。在第一批标杆企业的基础上，扩大到具有典型示范意义的中小企业，扩大到城乡支撑条件较好的产业园区，为第三阶段实现各种类型企业全覆盖、市县整体推进创造条件。

第三阶段，巩固提升，全面推广。通过规模以上企业全覆盖、产业园区全覆盖、加快向小微企业延伸、加快向安全生产各领域延伸，基本建成覆盖全省的双重预防体系。

据介绍，此次“双预防”标杆评选按照“企业自评、属地评估、市级复核”的原则，依据《河南省企业安全生产风险隐患双重预防体系建设评估标准（试行）》分行业领域开展评估认定。

评估内容包括：组织机构建设、体系文件编制、全员培训、风险点排查确定、危险源辨识分析、风险评价、风险控制措施确定及分级管控、隐患排查清单编制及治理、信息系统应用、体系运行与考核等情况。

复核内容包括：核查评估标准否决项、扣分项；评估过程及其结果；关键装置及重点部位风险分级管控与隐患排查治理情况；是否有线上线下相结合的智能化信息系统等。

据了解，获此殊荣的55家企业能够结合企业（单位）自身特点，建立和完善了企业（单位）安全生产风险隐患双重预防工作推进机制，为本企业（单位）推进双重预防体系建设提供了有力的组织保障。建立本企业（单位）全面覆盖的风险辨识分级管控体系，抓住了企业推进双重预防体系建设的关键环节。健全了责任明确的隐患排查治理体系，突出了企业推进双重预防体系建设的核心内容，建立了智能化信息平台，为企业推进双重预防体系建设提供载体支撑。制定了完备的奖惩分明激励约束制度，建立企业推进双重预防体系建设的长效机制。

相关负责人介绍，建立安全生产风险隐患双重预防体系，是落实中央关于安全生产重要指示精神和省委、省政府工作部署的重大举措，是提升行业和企业本质安全水平的基础工程，是推进安全监管能力和治理体系现代化的必然选择。

双重预防体系一旦建成并常态化运行，能够实现安全工作“全员、全天候、全流程”的信息化、动态化、常态化管理，对解决当前“形式安全”顽疾、实现“本质安全”意义重大。

王战龙 贾 辉 赵松灿 陈国平