政府工作

总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，落实省委十届十次全会和省委经济工作会议部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，抢抓机遇、做强优势、补齐短板,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间和社会大局稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验，在中部地区崛起中奋勇争先，谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。

重点抓好九方面工作（一）

关键词 经济增长

实施8000个左右重大项目

统筹实施8000个左右重大项目,完成投资2万亿元

聚焦基础设施、社会民生、生态环保等9个领域，统筹实施8000个左右重大项目，完成投资2万亿元。建成太焦高铁河南段，加快建设郑济高铁河南段。

启动郑州新郑国际机场三期工程。高质量推进高速公路“双千工程”。持续推进“四水同治”，建设一批河道水系治理、生态环境保护修复、文化旅游融合发展等项目。

县城以上城区5G全覆盖

实现县城以上城区5G全覆盖,启动全省5G规模化商用

加快实施重大信息网络基础设施项目，实现县城以上城区5G全覆盖，启动全省5G规模化商用。

加快培育强大消费市场

高度重视农村消费市场，支持品牌连锁服务企业向乡村延伸，扩大电商、快递农村覆盖面

促进消费升级，加快培育强大消费市场，支持引导社会资本增加高品质服务供给，积极培育新兴消费热点，推进步行街改造提升，完善便民消费设施。

加强消费领域信用建设，依法打击侵害消费者权益的违法行为。高度重视农村消费市场，以满足基本生活为重点，支持品牌连锁服务企业向乡村延伸，扩大电商、快递农村覆盖面。

不折不扣落实减税降费政策

全力以赴服务好支持好实体经济

不折不扣落实减税降费政策

全力以赴服务好支持好实体经济，不折不扣落实减税降费政策。持续降低企业用电、用水、物流等成本。

扩大省级金融服务平台覆盖面，持续开展民营小微企业金融服务三年行动，支持金融机构增加制造业中长期融资，培育一批“专精特新”中小企业。

对暂遇流动性困难的民营企业，政府要主动服务，加强政银企衔接。

关键词 制造业

主攻制造业高质量发展

2020年，河南将把制造业高质量发展作为主攻方向

制造业是推动工业化和现代化的主力军，制造业高质量发展，是实现经济高质量发展的重中之重。2020年，河南将把制造业高质量发展作为主攻方向。

国家超算郑州中心年内投运

围绕产业链部署创新链，统筹科技创新和产业优化升级：市场引领“国字号”和省级重大创新平台与产业转型升级融合发展，确保国家超级计算郑州中心、国家技术转移郑州中心年内投入运营。

创建国家级制造业创新中心

布局建设10家省实验室和省技术创新中心，创建国家级制造业创新中心

围绕国家战略布局和我省优势领域，启动农业供给安全实验室、地下工程装备技术创新中心等建设，布局建设10家省实验室和省技术创新中心，创建国家级制造业创新中心；引导郑洛新国家自主创新示范区围绕智能传感器、智能装备、小分子药物等优势产业，建设一批共性关键技术创新与转化平台。

培育创新龙头和“瞪羚”企业

依托高校和科研院所实施重大公益专项，开展共性技术协同创新攻关；支持企业创新发展，着力培育创新龙头企业、“瞪羚”企业，新增一批国家高新技术企业。

支持鲲鹏软件小镇建设

培育壮大新兴产业，加快实施十大新兴产业发展行动，在人工智能、新能源及网联汽车等领域实施一批重大项目，加快建设鲲鹏生态创新中心和黄河牌鲲鹏服务器基地，支持鲲鹏软件小镇建设，吸引集聚一批“旗舰型”骨干企业。

关键词 三大攻坚战

农村贫困人口全部脱贫

紧盯35万建档立卡未脱贫人口，着力解决“两不愁三保障”突出问题

全面小康路上一个都不能少，全面完成脱贫攻坚任务。紧盯35万建档立卡未脱贫人口，聚焦“三山一滩”特别是大别山革命老区等深度贫困地区和特殊贫困群体，着力解决“两不愁三保障”突出问题，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列。研究建立解决相对贫困的长效机制，推动脱贫攻坚和实施乡村振兴战略有机衔接。

让蓝天白云成新竞争力

打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保完成年度空气质量改善指标

让蓝天白云绿水青山成为新的竞争力，坚决推进污染防治攻坚。生态环境事关全社会共同利益，必须用最严格的制度、最严密的法治保护好。通过精准、科学、依法治污，打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保完成年度空气质量改善指标，全面消除省辖市建成区黑臭水体，让我们的城市拥有更宜人的水环境。

防范化解重大风险

守住不发生系统性风险的底线，以更高的政治站位、更严的工作要求、更实的工作作风防范化解重大风险。健全地方金融监管和风险处置协调机制，促进各类金融机构平稳健康发展。加大非法集资防范处置力度，加强困难企业纾困帮扶，加强地方政府债务风险监控，有序化解隐性债务。

关键词 改革开放

更大力度深化重点领域改革

深化国资国企改革,推动国有资本投资、运营公司试点取得突破性进展

坚持整体推进与重点突破相结合，推动改革走深走实。深化国资国企改革，加快由管企业向管资本转变，推动国有资本投资、运营公司试点取得突破性进展；全面完善国有企业治理结构和运营机制，突出去行政化、强市场化，做强做优做大国有资本；全面落实放宽民营企业市场准入的政策措施，破除各种隐性壁垒，保障各类市场主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争；扩大高校和科研院所在科研经费使用、职务科技成果权属分配等方面的自主权，完善企业、高校、科研院所大型科研仪器设备共享机制。

更高水平扩大对外开放

全方位打造开放环境，吸引国内外资本来豫投资

以法治化的营商环境为基础，全方位打造开放环境，吸引国内外资本来豫投资，扩大文化、旅游、教育、医疗、养老等领域对外合作。办好第十四届中国（河南）国际投资贸易洽谈会等经贸活动；支持开展郑州—卢森堡“空中丝绸之路”运邮业务；提升中欧班列（郑州）运贸一体化运营质量；启动建设郑州国际陆港第二节点；支持新郑综合保税区扩区，建成运营药品进口口岸，建设邮政枢纽口岸。

关键词 新型城镇化

加快中原城市群建设

以人为核心推进新型城镇化，强化中心城市带动，加快构建现代城镇体系

加快中原城市群建设、提高城镇化质量、提升县域经济发展水平……顺应城乡融合发展趋势，以人为核心推进新型城镇化，强化中心城市带动，加快构建现代城镇体系，构筑高质量发展重要动力源。

高水平推进“郑中心”建设

拓展郑州大都市区承载发展要素空间

高水平推进郑州国家中心城市和郑州大都市区建设，支持郑州加快现代物流中枢、先进制造业、高端服务业发展，深化郑汴、郑许、郑新、郑焦一体化融合发展机制，拓展郑州大都市区承载发展要素空间。

加快洛阳副中心城市建设

加快洛阳副中心城市建设，全面提升洛阳发展要素综合承载力；支持平顶山、鹤壁、漯河、驻马店等市立足实际，因地制宜，各展所长，错位发展；

支持南阳、信阳、商丘、周口、濮阳、安阳、三门峡、济源等省界城市对接周边区域发展战略，完善城市功能，发展优势产业，增强对周边地区的吸纳集聚能力。

加快城镇老旧小区改造

加大停车场、电动汽车充电站充电桩建设力度。

深入推进生态环境治污、交通秩序治堵、市容卫生治脏、公共服务治差，加大市政管网、停车场、电动汽车充电站充电桩、污水垃圾处理设施建设力度。

加快城市绿地建设，实现省级园林城市全覆盖。加快城镇老旧小区改造，提升居民生活便捷性和舒适度。提升县域经济发展水平，坚持分类指导，支持各地探索符合自身实际的发展路子。

郑报全媒体记者 董艳竹 覃岩峰 张竞昳

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