经济社会发展

主要预期目标

按保持“三个同步”“三个高于”原则，生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长10%，进出口总值平稳增长，一般公共预算收入增长7%，居民人均可支配收入增长与经济增长同步，居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业110万人，城镇调查失业率和城镇登记失业率分别控制在5.5%左右、4.5%以内，常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率分别提高1.5个和2个百分点，万元生产总值能耗降低2.2%左右，环境保护等约束性指标完成国家下达任务。

重点抓好九方面工作（二）

关键词 乡村振兴

新建高标准农田660万亩

新建高标准农田660万亩

建设40个优质粮源基地示范县

优质专用小麦发展到1500万亩

深入实施优质粮食工程，开展耕地保护提质行动，新建高标准农田660万亩，建设40个优质粮源基地示范县，优质专用小麦发展到1500万亩，打造一批粮食产业示范链。

建设十大优势特色农产品基地

开展主要粮食作物全程机械化行动，耕种收综合机械化率达到85%。加快国家生物育种产业创新中心、国家农机装备创新中心建设。加快发展高效种养业，建设优质小麦、优质花生、优质草畜、优质林果等十大优势特色农产品基地。

推进五大产业转型升级

推进面、肉、油、乳、果蔬五大产业转型升级。发展现代农业产业园，加快中国（驻马店）国际农产品加工产业园建设。落实各项扶持政策，抓好生猪稳产保供，推动畜牧业转型升级。

持续实施农村人居环境整治

持续实施农村人居环境整治

加强传统村落保护和提升

以“千村示范、万村整治”工程为抓手，持续实施农村人居环境整治，抓好农村生活垃圾和污水治理、厕所革命、村庄绿化亮化，扩大农村生活垃圾、生活污水处理和卫生厕所覆盖面。高质量推进“四好农村路”建设，完善农村信息、冷链物流等基础设施。加强传统村落保护和提升，广泛开展文明村镇、文明庭院、星级文明户等群众性精神文明创建活动。

实施家庭农场培育计划

深化农村承包地“三权分置”改革

推进农村集体产权制度改革全省试点工作

衔接落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，深化农村承包地“三权分置”改革。推进农村集体产权制度改革全省试点工作，开展村级集体经济发展三年提升行动。探索宅基地“三权分置”改革。开展农民专业合作社质量规范提升行动，实施家庭农场培育计划。

关键词 生态文明

推进沿黄经济带高质量发展

围绕全面加强沿黄生态环境保护、保障黄河长治久安、推进黄河水资源节约集约利用、沿黄经济带高质量发展，以及保护、传承、弘扬黄河文化等领域。 谋划黄河流域重大生态保护修复

主动对接国家规划纲要，加强战略统筹、问题研究、组织推进，高起点谋划黄河流域重大生态保护修复、防洪减灾、黄河水资源高效利用等重大工程。谋划实施引黄灌溉及调蓄、沿黄生态廊道、河道和滩区安全综合提升、重要支流治理等重大项目。

新增一批省级森林城市

加快建设森林河南，完成造林289万亩、森林抚育450万亩

加快建设森林河南，完成造林289万亩、森林抚育450万亩，新增一批省级森林城市。加快水土流失综合治理。持续开展全域国土综合整治与生态修复试点。推进生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作，实施生态环境损害责任终身追究制。积极推进淮河生态经济带建设。

关键词 民生

扎实办好11项民生实事

一是新增城镇就业110万人。二是开展城镇老旧小区改造提质。三是继续免费开展妇女宫颈癌和乳腺癌筛查、预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查。四是提高困难群众、退休人员生活保障水平。五是做好城乡居民“米袋子”“菜篮子”保障工作。六是继续实施残疾儿童康复救助。七是持续改善大气环境质量。八是实施农村公路“百县通村入组”工程。九是持续做好农村电网建设。十是完成县级人民医院提质升级。十一是加快建设农村教师周转宿舍。

出台措施支持新增就业岗位

实施职业技能提升和高职扩招行动，完成各类职业培训300万人次

出台支持新增就业岗位措施，鼓励灵活就业和新就业形态，重点做好高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等群体就业工作。实施职业技能提升和高职扩招行动，完成各类职业培训300万人次。扩大援企稳岗政策享受企业范围。新增返乡下乡创业15万人。

推进全民参保计划

提高居民医保财政补助标准

全面实施城乡居民医保门诊统筹

推进全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。实现企业职工基本养老保险基金省级统收统支。推进工伤、失业保险省级统筹。加快部分退役士兵保险补缴工作。提高居民医保财政补助标准，推进基本医疗保险市级统筹，全面实施城乡居民医保门诊统筹。

加快建设居家养老服务体系

完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系

加快建设居家和社区养老、医养康养相结合的服务体系。认真落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。稳步实施城镇棚户区改造和公租房建设。

培育扩大优质教育资源

规范发展学前教育，实施普惠性学前教育资源扩容工程。推动城乡义务教育一体化发展，改善提升义务教育薄弱环节，培育扩大优质教育资源。加快实施高中阶段教育普及攻坚，支持公办普通高中改善基础条件。

鼓励中小学生开展午餐供应

加快郑州大学、河南大学“双一流”建设，确保高标准通过首轮国家评估验收。鼓励具备条件的市县开展中小学生午餐供应和课后延时免费托管，减轻学生家长负担。

深化食品安全省创建

推进国家区域医疗中心建设试点工作，带动省医学中心、省区域医疗中心建设。继续提高基本公共卫生服务经费人均财政补助标准，抓好紧密型县域医共体建设，完善基层全科医生和村医保障政策，加快发展“互联网+医疗健康”。深化食品安全省创建，加强药品安全监管。

叫响“老家河南”文旅品牌

推进长城、大运河、长征国家文化公园建设。加快中国文字博物馆二期建设，实施隋唐大运河国家文化公园、宋都古城等一批保护利用项目。叫响“老家河南”文化旅游品牌。加强网络内容建设，促进媒体融合发展。

加强社会治安防控体系建设

加强社会治安防控体系建设，全面推进“一村（格）一警”和“一村（居）一法律顾问”工作。继续深化扫黑除恶专项斗争。创新社区治理，推动社会治理和服务重心下移、资源下沉，不断巩固基层社会治理根基。

关键词 政治治理

深化行政执法体制改革

深化行政执法体制改革，深入推进服务型行政执法

加强重点领域立法，规范行政决策程序，完善重大决策公众参与制度，提高政府决策科学化民主化法治化水平。

深化行政执法体制改革，推动执法重心下移，落实行政执法责任制，深入推进服务型行政执法。加强审计监督，开展重点工作落实情况审计。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。

进一步压减行政审批事项

深化“放管服”改革，进一步压减行政审批事项，降低准入门槛

深化“放管服”改革，进一步压减行政审批事项，降低准入门槛。增强网上政务服务能力，扩大“一网通办”和“最多跑一次”改革覆盖面，推进投资审批、工程建设管理等业务办理全程电子化。

推进政务服务标准化和政务流程再造，推动减环节、减时间、减材料，实现一张身份证办理公安、社保、教育、医疗、民政、不动产、公积金等100项民生事项。

推广应用政务服务“豫事办”

建设省大数据中心，完善“一张网、一朵云、一个库、一个平台”，实现服务“一网通办”、治理“一网统管”。推广应用政务服务“豫事办”，年内实现超过600项民生服务掌上办、随身办，让企业和群众办事更便捷。

加强一体化“互联网+监管”平台建设和应用，大力推进“双随机、一公开”监管工作，把政府该管的事情管好。

更好保障各项基本民生需要

严格落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”

严格落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”。着力推进廉政建设与业务工作有机融合，压缩权力寻租空间。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神。坚持勤俭节约，政府带头过紧日子，坚决压缩一般性支出，更好保障各项基本民生需要。

郑报全媒体记者 董艳竹 覃岩峰 张竞昳

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