1月10日，省十三届人大三次会议书面听取了关于河南省2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划(草案)的报告。今年，全省经济社会发展主要统筹推进9个方面的重点工作。

2019 硕果累累

成果一 经济运行稳中有进，服务业增加值增长8%左右

初步预计，全省生产总值增长7%以上，迈上5万亿元新台阶。农业生产保持稳定，全年粮食总产量1339.08亿斤，再创历史新高。工业生产较快增长，规模以上工业增加值增长7.8%左右。服务业发展态势良好，服务业增加值增长8%左右。物价水平总体稳定，居民消费价格上涨3%左右。

成果二 重大基础能力建设加快推进，实现省辖市5G试点全覆盖

综合交通体系建设迈上新台阶，形成“四纵五横”大能力干线铁路网。全省开通5G基站4189个，实现省辖市5G试点全覆盖，5G网络商用加快部署。郑州国家级互联网骨干直联点提升扩容，总带宽达到980G，位居全国第4位。

成果三 供给侧结构性改革向纵深推进， 新兴产业加快培育

持续减轻企业负担，全年为企业减税降费超过850亿元，农业“四优四化”持续推进；钢铁、铝工业、水泥、传统煤化工、煤电等五大传统产业转型升级；深入落实智能制造和工业互联网发展三年行动计划及若干政策，争取国家智能制造试点示范项目9个；深入实施10大新兴产业发展行动方案，预计全年战略新兴产业、高技术制造业增加值增速分别高于规上工业增速5个、2个百分点左右。

成果四 创新支撑力不断增强，国家级创新平台达到167家

新获批2家国家重点实验室，国家级创新平台达到167家，全省科技型中小企业达到7925家，数量居全国第5位、中部地区首位，引进培育创新引领型人才；加快建设创新引领型平台，全年新增国家级企业技术中心6家、省级企业技术中心107家；大力创建创新引领型机构，新备案15家新型研发机构，全省备案登记的新型研发机构达到82家。

成果五 三大攻坚显成效，68.7万农村贫困人口脱贫

产业扶贫、金融扶贫等政策有效落实，预计全年68.7万农村贫困人口脱贫，生态环境质量趋稳向好，完成电代煤、气代煤取暖209万户，全面落实河长制、湖长制，加强土壤污染源头管控，预计全年单位地区生产总值能耗降低8.5%左右。重点领域风险总体可控，完善住房市场体系和住房保障体系，商品住宅去化周期8个月，房地产市场总体保持平稳。

成果六 中心城市带动作用增强，全年新增城镇户籍人口200万人以上

印发实施《关于支持郑州建设国家中心城市的若干意见》，启动洛阳都市圈规划编制，又有周口、平顶山、南阳三个城市进入“高铁时代”，省际边界城市融入对接京津冀协同发展、长三角一体化、长江经济带等国家战略取得积极进展。

17个省辖市和济源示范区、85个县完成乡村振兴战略规划编制。预计全年新增城镇户籍人口200万人以上，常住人口城镇化率达到53.2%。

成果七 营商环境不断优化，企业登记全程电子化办理率达82%

全省审批服务事项承诺时限平均压缩5个工作日以上，申报材料减少30%。在全国率先建成企业全程电子化登记系统，企业登记全程电子化办理率达82%。

成果八 重点民生实事扎实推进，新建改扩建农村寄宿学校900所

“双一流”高校建设、产教融合、消除义务教育“大班额”等取得积极进展，全年新建改扩建城乡幼儿园1000所、农村寄宿制学校900所。全年城镇新增就业138.3万人，城乡居民基础养老金最低标准、退休人员基本养老金持续提高。

成功举办第十一届全国少数民族传统体育运动会，成功举办“新中国成立70周年河南省经济社会发展成就展”。

2020

经济社会发展主要预期目标

2020年经济社会发展主要预期目标是，生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长10%，进出口总值平稳增长，一般公共预算收入增长7%，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业110万人，城镇调查失业率和城镇登记失业率分别控制在5.5%左右、4.5%以内，万元生产总值能耗降低2.2%左右，环境保护等约束性指标完成国家下达任务。

2020

再谱华章

任务一 大力推动制造业高质量发展

推动设立重大新兴产业引导专项资金，鼓励省市国资平台加快优化产业布局，引导社会资本投入。抓好重大项目、重点任务落地见效，深入推进五大传统产业减量、提质发展，加快市场化管理运营等体制机制改革。促进制造业服务业融合发展，支持具备条件的城市产业园区和企业开展两业融合发展试点。实施产业基础再造工程，建立制造业创新引领性企业梯次培育机制。不断提升创新能力，高质量建设郑洛新国家自主创新示范区，加快“双一流”建设，支持高校和科研院所参与国家实验室建设。多举措支持实体经济发展。

任务二 高质高效打好三大攻坚战

打好精准扶贫攻坚战，全面完成脱贫任务，探索建立解决相对贫困的长效机制，推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接。打好污染防治攻坚战，落实污染防治攻坚三年行动计划；因地制宜完成“双替代”清洁取暖改造100万户；加快静脉产业园和垃圾分类处理设施建设。打好防范化解重大风险攻坚战，加大对重大金融风险的排查监测预警，推进互联网金融风险专项整治。

任务三 切实增强经济运行内在稳定性

强化重大项目带动作用，加快实施高速公路“双千工程”，统筹推进“四水同治”。集中力量推进600个5亿元以上工业项目和1000个1亿元以上服务业项目。启动全省5G规模化商用。

任务四 持续优化营商环境

深化“放管服”改革，推进商事制度改革，全面复制推广“证照分离”模式。加快构建以信息为基础的信息监管机制，深化“互联网＋政务服务”，扩大“一网通办”和“最多跑一次”改革覆盖面。实现一张身份证办理公安、社保、教育、医疗等100项民生事项，年内实现超过600项民生服务掌上办、随身办。

任务五 加快构建高水平开放新格局

培育新势能，以全面融入共建“一带一路”为引领提高对外开放水平，打响“四路”各自品牌，积极开展郑州“空中丝绸之路”综合实验区建设，完成郑州铁路口岸监管区升级改造，积极拓展南欧线路。以“空中丝绸之路”为核心深化“四路协同”，组建铁公海联运平台公司，启动实施空港陆港物流快速连接线等互联互通项目，构建高水平集疏网络体系。

任务六 高质量推进新型城镇化建设

以中心城市建设为引领，加快构建以中原城市群为主体，大中小城市和小城镇协同发展的现代城镇体系，打造全省高质量发展的动力系统。强化中心城市带动能力，支持郑州建设国家中心城市，建立省级层面统筹推进郑州大都市区一体化发展工作机制。

任务七 深入实施乡村振兴战略

围绕农业强、农村美、农民富，统筹推进产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，努力在乡村振兴中实现农业强省目标。推进农业供给侧结构性改革，落实各项扶持政策，抓好生猪稳产保供，推进畜牧业转型升级。加快美丽乡村建设，持续改善农村人居环境。完善城乡融合发展体制机制。

任务八 以黄河流域生态保护引领全省生态文明建设

全面加强沿黄生态保护和治理，坚持完善“检察长+河长”等依法治河机制，加强河道工程和标准化堤防建设，实施黄河滩区综合提升治理工程。加快构筑生态屏障，推进生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作，健全生态文明建设目标评价考核制度，实行生态环境损害责任终身追究制。大力推进资源节约和循环利用，建设节水型城市，完善垃圾分类配套政策。

任务九 提高保障和改善民生水平

落实和完善重点群体就业政策，提高居民收入和社会保障水平，落实各项惠农补贴政策，出台应对人口老龄化实施方案。加大普惠性学前教育服务供给，加快高校分类发展、内涵发展，建设一批产教融合型实训基地。加快心血管、儿童国家区域医疗中心建设，争取肿瘤、中医国家区域医疗中心落地。加大保供稳价力度，维护社会大局稳定，压实安全生产责任，加快安全生产风险隐患双重预防体系建设，提高应急救援能力，保障人民生命财产安全。

郑报全媒体记者 董艳竹 肖雅文 覃岩峰 张竞昳 王治 袁帅