本报讯（记者 王译博 通讯员 李志辉）近年来，郑州经济技术开发区立足打造开放型经济和体制创新先行区，持续做好开放平台建设，稳步推进体制机制创新，不断加快企业“引进来”“走出去”步伐，争做全省对外开放排头兵。

聚合平台资源 发挥叠加优势

经开区强化四路协同，统筹五区联动，聚合跨境电商综试区、河南自贸区、经开综保区等开放平台资源，发挥叠加优势，提升开放效益。

高标准建设平台。谋划建设了国际陆港，目前多式联运海关监管中心等项目建成并投入使用，汽车、粮食、邮政三大指定口岸正式运营，国际陆港初具规模。优化发展格局，以跨境电商综试区核心区为依托，建成7家跨境电商产业园区，跨境电商产业链生态圈已基本形成。经开综保区正式通过验收，成为河南自贸区内第一家综合保税区。

高水平开发平台。依托国际陆港，2013年7月，中欧班列（郑州）顺利开行。通过不断拓展网络，目前，中欧班列（郑州）共有7个目的站点和6个进出境口岸，物流网络覆盖欧洲、中亚和东盟30多个国家130多个城市，构建起了河南连通欧洲、中亚和东盟及亚太的国际物流大通道。依托跨境电商综试区核心区，大力发展电子商务产业，先后引进和培育聚美优品、网易考拉等行业龙头企业，海关备案企业达到1500家，综合指标位居全国前列。

高质量聚合平台。推动“网上、陆上、海上”三条丝路融合发展，创新“中欧班列+跨境电商”物流模式，开通了国内首条陆路跨境电商商品专线“菜鸟号”。对接海上丝绸之路，加强与连云港、青岛、天津等港口合作对接，成功首发“郑州—连云港—东南亚”铁海联运铁路箱，成功开行海铁联运平行进口汽车整车专列，实现了陆上和海上丝绸之路的无缝衔接。

整合政策资源 创新体制机制

充分利用政策叠加优势，积极整合政策红利，通过创新体制机制，实现开放资源利用最大化。

创新监管服务模式。协调海关等监管部门，提出了B2B2C监管服务模式，解决了新型国际贸易面临的征税难、统计难、质量监管难、清关难、结汇难等诸多难题，被国家海关总署赋予1210监管代码在全国复制推广，成为跨境电商的主导模式。首创的“网购保税+实体新零售”创新性的监管新模式，顺应了线上线下融合的“实体新零售”发展大趋势，依托自贸区引领，经开区注册企业11168家，注册资本802.2亿元，在全国复制推广“一区多功能”“多式联运”“模拟审批”等创新案例。

创新商业服务模式。在全国首创1210海关监管模式的基础上，积极探索“O2O线下自提”“一区多功能”“一店多模式”等商业模式，多项改革创新经验在全国复制推广。积极探索“互联网+医疗健康”模式，成功获批全国首家跨境电商进口药品和医疗器械试点。创新业务模式，形成了“运贸一体化”“一单制”等中欧班列“郑州模式”。创新中欧班列（郑州）增值服务，开发新型冷藏集装箱，实现郑州到欧洲1万公里以外的国际冷链物流、国内干线冷链物流、城市冷链物流配送。

积极参与国际规则制定。创新搭建国际化交流平台，提升在中国新经济发展中的话语权。先后参与举办三届全球跨境电子商务大会，扩大了在全球经济治理的制度性话语权。截至目前，1210模式复制推广已在卢森堡、俄罗斯、印度尼西亚、马来西亚、美国等取得实质性进展，推动商品和要素流动型开放向标准规则等制度型开放转变。依托上汽乘用车郑州分公司整车出口业务，创新“非独立法人对外贸易经营者备案”案例，已在全国复制推广。

融合产业资源 内引外联发展

积极融合产业资源优势，充分发挥主导产业集群效应，坚持“引进来”与“走出去”相结合，内引外联发展，打造开放型经济新高地。

坚持高水平“引进来”。围绕主导产业发展和战略性新兴产业培育，瞄准规模实力型、前沿战略型、对外开放型、科技创新型、总部利税型、现代物流型等6个方面进行招商选商。依托汽车及零部件、装备制造、现代物流等主导产业集群发展，先后引进中铁高端装备产业园、上汽乘用车等一批重大项目落地。依托出口加工区，引进并大力支持富泰华等电子信息、超硬材料精细加工企业发展，打造加工贸易、保税物流等外向型经济产业基地。依托跨境电商综试区，引进和培育聚美优品、网易考拉、豫满全球等跨境电商龙头企业，打造跨境电商外贸产业支撑。

坚持高质量“走出去”。郑煤机成功收购德国博世集团起动机与发电机业务。中铁装备盾构机出口以色列、黎巴嫩等国家，成功占领中东市场。宇通客车销售到130多个国家和地区，行业出口量占比37%。中建七局围绕“一带一路”建设实际，海外市场逐步实现由点到面的扩展，海外市场覆盖巴基斯坦、孟加拉国等11个国家。深度融入“一带一路”，积极对接白罗斯、波兰、斯里兰卡、俄罗斯等外国政府机构，全力推动驻郑州代表处尽快设立。

（相关报道见5~8版）