本报讯（记者 赵文静）昨日，市政府印发《郑州市优化市场监管营商环境若干措施》。30条措施进一步优化营商环境，推进企业准入准营高效率、知识产权高价值、创新发展高质量，提升郑州市场主体高信用。

下放权限 压缩时间

大力推进“就近办”，全面下放登记审批许可权限。将一般有限公司企业登记，冠省名称企业名称核准，特种设备使用登记，药品零售企业许可，一类医疗器械产品备案、一类医疗器械生产备案，二类医疗器械经营备案，三类医疗器械经营许可，医疗器械网络销售备案，医疗器械出口备案全部下放至县（市）区、开发区办理。实行企业名称“谁登记、谁核准”，市级无须二次审核。开办药店、医疗器械店，只需一次提交申请，便可办完所有登记审批许可手续，开店经营。推行营业执照、许可证电子化，把食品、药品、化妆品、医疗器械、特种设备许可证信息嵌入营业执照二维码，试行“证照电子化一码通”。

放宽市场主体经营范围。在中国（河南）自由贸易试验区郑州片区试行企业经营范围自主申报，企业申请涉及经营范围登记时，除法定前后置审批项目必须列明外，可以自愿选择自主申报经营范围的全部内容，或者只申报一项与企业名称相一致的主要经营项目，将其他经营项目简写为“可兼营其他各类合法经营项目，但属于依法应当经批准的项目，取得许可审批文件后方可开展相关经营活动”。取得试点经验后，逐渐向全市复制推广。放宽餐饮服务许可经营范围，就餐场所销售预包装食品的，无须另行标注销售类经营项目。

同时，进一步压缩登记审批许可时限。开办食品生产小作坊、小食品经营店、小餐饮店，凭身份证即来即办；在食品流通领域，取消现场核查，实行承诺制，将食品经营许可办理时限由原来的20个工作日压缩至1个工作日；将大中型餐饮企业食品经营许可办理时限由原来的20个工作日压缩至3个工作日(不含问题整改时间)；将食品生产许可办理时限由原来的20个工作日压缩至3个工作日(不含问题整改时间)；将特种设备生产和充装单位许可时限由原来7个工作日压缩至3个工作日(不含问题整改时间)；将特种设备使用初次登记、变更、补证、注销等时限由原来7个工作日压缩至1个工作日；在中国（河南）自由贸易试验区郑州片区试点推行一般性经营企业开办注册登记智能化“秒批”，企业只要在网上提交材料齐全，足不出户就可立即办完审批手续，待条件成熟后在全市推广。

在中国（河南）自由贸易试验区郑州片区推行企业简易注销改革，将公告时间由45天压缩至20天。

简化审批环节，对原来预审、复审、审批等复杂环节进行全面压减。对各类登记备案事项全部实行“独任审核制”；对不涉及利害关系人提出异议、重大执法决定法制审核或需要举行听证等情形的审批事项，实行“一审一核”制。

强化保护 注重培育

发挥中国郑州（创意产业）知识产权快速维权中心快速审查、确权、维权一站式综合服务职能，实现外观专利授权由3个月压缩至10天。

对战略性新兴产业、重点行业以及知名商标品牌等，开展知识产权“订单式”打假维权，通过对知识产权执法数据的分析研判，建立企业维权保护“直通车”服务。

建立知识产权侵权惩罚性赔偿有关规定，有效降低企业维权成本；协调推进中国(河南)自由贸易试验区郑州片区和郑洛新自主创新示范区郑州核心区实现知识产权民事、行政、（下转二版）