郑报全媒体记者 张竞昳

教育涉及千家万户，同国家前途命运紧密相连，也是今年全国两会的热点话题。政府工作报告中说，2020年要推动教育公平发展和质量提升，推进一流大学和一流学科建设；要优化投入结构，让教育资源惠及所有家庭和孩子，让他们有更光明的未来。加强教育公平、加速“双一流”建设、加快招考制度改革……立足河南、放眼全国，参加今年全国两会的代表委员们围绕高等教育均衡发展、高层次人才培养发出自己的“教育好声音”。

加大中西部高校支持力度，促进教育均衡发展

全国人大代表、河南大学党委书记卢克平建议，把高等教育的均衡化发展上升到国家治理的高度统筹考虑，推进教育公平。

“中西部地区在重点实验室、重点学科专业、高层次人才等方面与东部发达省市差距明显，并有逐步拉大的危机。”卢克平表示，当前高等教育发展不均衡带来一些问题。我国基础教育的责任主要由省级人民政府承担，而高等教育的均衡化发展则需要由教育部来统筹推进，建议把高等教育的均衡化发展上升到国家治理的高度统筹考虑，从四大方面发力：加大对中西部高校的支持力度，建设若干个特色高校；逐步实施高考招生指标依据报考人数，按比例分配；在中西部地区新建若干所高校，满足经济社会发展对人才培养的需要；对中西部地区民办高校给予优惠政策，鼓励其发展壮大，形成有益补充。

释放更多政策空间，支持地方“双一流”高校发展

“双一流”建设高校名单公布已近三年，打破身份固化的限制后，一批进入“国家队”的地方高校抢抓机遇，入选学科发展水平明显提升，并带动学校整体快速发展，服务地方经济社会发展的支撑能力显著增强。全国政协委员、河南大学校长宋纯鹏表示，地方“双一流”高校的发展质量直接影响着“双一流”建设重大国家战略的推进成效，建议统筹谋划，释放更多的政策空间，推动这部分高校快速健康可持续发展。

“双一流”建设旨在优化高等教育资源配置，推动地方高校发展，缩小高等教育区域发展差异，从而带动全国高等教育发展水平整体提升，促进教育公平。但是，受办学经费拨款体制、教育资源配置模式、地方经济发展水平等方面的制约和影响，地方“双一流”高校面临着不少发展困境，如办学经费不足、高层次人才匮乏等。

宋纯鹏建议国家教育管理部门加大对地方“双一流”高校的宏观指导，研制指导性和约束性政策，激励地方政府加大对这部分高校的经费投入力度，出台实施专项重大扶持计划，整合资源重点支持。另外，将地方“双一流”高校纳入教育部管理序列，参照教育部直属高校管理模式，使其参加教育部直属高校的相关活动，享受相关政策待遇。

改革硕士招考模式，减少对本科阶段学习影响

本科、硕士研究生和博士研究生是高水平人才培养体系有机衔接的三个阶段。新高考制度改革和博士研究生招生改革已经启动并逐步扩大范围，与之相比，硕士研究生招考制度改革相对滞后，且现行制度对本科教学秩序客观上形成强大的冲击，使高水平人才培养体系不尽完善。全国政协委员、河南农业大学校长、中国工程院院士张改平提出，改革硕士招考制度、完善高水平人才培养体系。

筑基固本是高水平人才培养体系的基本要求，本科教育居于人才培养的核心地位，是提高高校人才培养质量的重要基础。由于硕士研究生持重考试的初试安排在学年第一学期期末，应届本科考生不得不在大四第一学期（甚至大三期间）就把时间和精力几乎全部花在复习备考上，严重影响本科阶段专业课学习和知识结构的完善。张改平提出，统筹考虑硕士研究生招生考试与本科人才培养的有机统一，进一步优化初试、强化复试，构建“国考+校试”的两段式考试模式。

建议国考面向大三大四以及符合条件的社会考生，科目包括英语、政治、数学等，可安排在9月第一周周末举行，方便学生利用暑假时间备考，考试合格者将获得合格证书，有效期2~3年。建议校试将参加对象确定为大四学生及符合条件的社会考生，笔试、面试联考，可安排在每年3月的周末，方便学生利用寒假时间复习。其中，笔试主要考核学生的学科基础和专业能力，面试主要考察考生综合素质与能力。

加大河南研究生教育支持力度

人才是第一资源，创新是第一动力。目前我省的经济社会发展需要的高层次人才支撑和自主创新能力严重不足。如何破解这一问题？

张改平建议教育行政部门充分考虑河南落实国家自主创新示范区、粮食生产核心区、中原经济区、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略的迫切需求，加大对河南省研究生教育发展的支持力度。对拥有传统优势、支撑国家战略的河南省特色骨干大学大幅度增加博士授权点，对具有发展潜力的河南省本科高校大幅度增加硕士点，使其每千万人口具有博士硕士学位授权点的高校数量与全国平均水平看齐。另外，在研究生招生计划上给予更多倾斜。

对此，宋纯鹏表示，建议以研究生扩招为契机，参照“部省合建”模式，单列地方“双一流”高校博士研究生招生指标，综合考虑学校整体办学规模、博士学位授权学科数量等因素，增加其博士生招生规模，以满足其学科发展和学校整体发展的需要。