“政府出钱出力，居民不用掏一分钱，改善居住环境，门前通透，楼院更加亮堂。”这几天，已告别“蜗居”日子的管城回族区陇东片区居民，自行拆除楼前窝棚，推倒窗前和阳台水泥砖墙，拆除一道道围墙、小卖部、鸽子棚和练车场，正待美丽楼院破茧成蝶。

陇秀园、清真寺街、紫荆小区、七里香堤商业街等，已经成为网红打卡地。紫荆山路、中州大道正在迈向现代化城市特质的城市商业大街和迎宾大道，新火车站板块高昂“龙头”……环境一天一个样，颜值天天不一样，老百姓心里比蜜甜，大家伙儿自然而然很开心！

当下，一幅气势恢宏的美丽画卷正在管城回族区徐徐展开！

[回顾]

去年，全区经济总量和质量进一步壮大和优化

2019年，管城回族区上下认真贯彻落实中央、省、市和区委各项决策部署，紧紧围绕“古都新生”总体目标，践行“一四四”发展思路，经济运行保持在合理区间，产业转型加快推进，城乡面貌大幅改观，民生社会事业协调发展。全区共获得“全国民族团结进步模范集体”等国家和省市荣誉140项，区政府在第十一届全国少数民族传统体育运动会筹办工作中荣立省级集体二等功。

2019年，地区生产总值同比增长6.6%；固定资产投资同比增长10.2%；社会消费品零售总额同比增长10.1%；地方财政一般公共预算收入同比增长3.1%，全区经济总量和质量进一步壮大和优化。

这一年，管城回族区以党的建设高质量推动经济社会发展高质量，统筹推进各项工作取得了新的成效。制订《管城回族区产业兴区三年行动计划》，严格落实“1+7”产业扶持政策，为全区产业高质量发展保驾护航。“最多跑一次”事项达784项，112项高频事项全年无休办理，“综合满意度”位列市内5区第一。新签约重点项目22个，签约总额达282亿元；236个重大项目、28个省市重点项目均超额完成年度投资计划。

城市整体风貌在精打细磨中焕然一新。在老城区，以商代王城遗址板块为辐射，以城市有机更新为主线，以“整街坊靓化”“消棚去危”为突破，启动老旧小区改造项目235个，打造的清真寺街等一批精品街区受到群众广泛好评。在新城区，全面启动金岱科创、新火车站板块规划设计，霞飞西路等9条道路完工通车，南曹污水处理厂及刘湾等3座变电站加快建设，南水北调、绕城高速、京广铁路等生态廊道建设基本完工，4个美丽乡村试点村庄、3个组团片区生态绿化全面启动。新老城区互动、三大板块互补的高质量发展格局雏形已现。

在社会民生方面，深入实施就业优先战略，新增城镇就业和农村劳动力转移就业均超额完成目标任务。立足人民满意的“美好教育”，新建、续建中小学16所，新增公办幼儿园10所，顺利交接7所市级中学，引进优秀教师342名。持续深化基层医疗服务能力倍增工程，北下街社区卫生服务中心被评为“中国社区卫生协会培训基地”。保障性住房、安置房加快建设，1万余名群众喜迁新居。各项社会保障覆盖面持续扩大，人民群众的幸福感、获得感进一步增强。

[蓝图]

围绕“古都新生”，让郑州中部“优”起来、南部“动”起来

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实施高质量发展三年行动计划起步之年。2020年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实中央、省市决策部署，坚持以高质量发展为根本方向，树牢以人民为中心的发展理念，深入践行“一四四”发展思路，紧盯“一个目标”，聚焦“三大板块”，突出“五个坚持”，统筹“八项重点”，持续强化党的领导和党的建设，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为郑州国家中心城市建设、黄河流域生态保护和高质量发展作出新的更大贡献。

紧盯“一个目标”，就是要紧盯“古都新生”总体目标不动摇；聚焦“三大板块”，就是聚焦商代王城遗址板块、金岱科创板块、新火车站板块；突出“五个坚持”，一要坚持以深化改革“力度”展现管城发展“温度”，二要坚持以科技创新“新引擎”跑出高质量发展“加速度”，三要坚持以发展成果中的“民生含量”提升人民群众的“幸福指数”，四要坚持以建管“内外兼修”刷新城市“颜值气质”，五要坚持以体制机制“大优化”促进治理体系和治理能力“双提升”；统筹“八项重点”，一是优化产业结构、积蓄经济发展新动能，二是持续解放思想、构建扩大开放新格局，三是坚持建管并重、彰显中心城区新风貌，四是强化生态保护、迈出绿色发展新步伐，五是增进民生福祉、满足群众生活新期待，六是狠抓风险防控、营造和谐稳定新局面，七是持续深化改革、突出制度建设新主线，八是推进乡村振兴、激发农村发展新活力。

“三大板块”让城市更有温度

今年管城回族区力争2020年全区地区生产总值增长6.5%左右；地方财政一般公共预算收入增长3%左右。

紧盯“一个目标”：就是要紧盯“古都新生”总体目标不动摇，主动融入郑州市中部“优”起来、南部“动”起来的城市功能布局，加快推进老城复兴、新城拓建、提质增效，坚持以建管“内外兼修”，刷新城市“颜值气质”，切实提升人民群众的“幸福指数”，全力构建城市发展纵深推进格局，让商都古城焕发勃勃生机。

聚焦“三大板块”：商代王城遗址板块、金岱科创板块、新火车站板块。商代王城遗址板块，以打造世界级黄河文明寻根胜地和中华优秀传统文化观光体验目的地为目标，进一步优化提升六大片区城市设计方案，切实做好商都城墙、宫殿区遗址等标志性区域的展示表达，加快推进城垣周边重要节点扩围征迁，真正担负起“把郑州历史文化主干立起来”的历史使命。

金岱科创板块，围绕“现代化科创城、新旧产业融合创新发展示范区”的目标定位，着力发展智慧建筑、财税智能两大新兴产业，将该板块打造成为科技资源充分集聚、创新创业高度活跃的创新型、科技型开发区，以及全市乃至全省有代表性、有影响力的生产性企业总部转移、产业升级的大平台。

新火车站板块，结合“南动”城市功能布局，坚持“国内一流、高点定位”原则，强化枢纽建设与城市空间、产业发展的联动融合，切实将新火车站板块建设成为各种交通方式高效衔接、地下地上空间有效利用、绿色生态效应充分彰显的站城一体化现代综合客运枢纽典范。

刷新城市“颜值气质”，让群众更有幸福感

优化产业结构，积蓄经济发展新动能。全力将紫荆山路打造成为像上海南京路、杭州延安路一样的现代时尚国际化商业街区，把中州大道打造成最具现代化城市特质的迎宾大道，让管城的人气“聚”起来、财气“旺”起来。同时，结合“南动”城市功能布局，全面提速小李庄客运站站区、线路及周边区域城市规划设计，加快打造以火车站为基核的多功能中心，深度谋划包括夜间经济、双创经济、时尚经济在内的相关产业链条，全力打造地标性项目和建筑，在主城区与航空港区之间形成带动南部新区、辐射东部新区、影响整个都市区的现代枢纽型中央商务区。

持续解放思想，构建扩大开放新格局。下大力气加快区级路网建设，全力破除域外联通“肠梗阻”、打通域内畅通“微循环”，进一步提升对周边区域的辐射力、对优质项目的吸引力，打通交通“硬通道”；要以深化国有企业改革为重点，打通融资通道、政策通道，解决好政府框架下不好解决的问题，促进重大项目快落地、快推进、快见效，畅通机制“软通道”。同时，强化招商安商的政策、人才和制度支撑，瞄准今日头条区域总部等一批“头部企业”、产业链核心企业，实施精准招商、以商招商，真正做到“把最好的资源配置给最好的企业”，有效提升招商引资的针对性和实效性，确保年度完成15个项目签约，签约总额250亿元以上。

坚持建管并重，彰显中心城区新风貌。将城市管理的“序化、洁化、绿化、亮化”工作同“三项工程”结合起来，梯次打造9个改进城市管理示范片区，着力创建133条“千百十”路段，突出抓好南关街、法院西街等13条道路大中修，以及城东路、航海路等27条道路架空线缆入地改造等工程，着力解决城市管理中存在的堵点、痛点、卡点、乱点，实现城市功能和管理水平的进一步提升。

强化生态保护，迈出绿色发展新步伐。大力实施全域增绿行动，确保全区46个生态项目全年完成投资13.5亿元，新增绿化面积350万平方米。要以重点板块、铁路、高速公路、快速路、河道沿线为重点，大尺度、宽纵深推进生态隔离带建设，补齐现有绿化廊道的断点和空白，通过连点成线、织线成面，推动全域绿化工作成格局、见气势、出形象。要通过见缝插绿、拆违建绿、破硬增绿等方式，加快城市主干道中分带打造。要突出生态项目的亲和力、实用性和功能性，做到“既中看又中用”，增强群众体验度、获得感。

增进民生福祉，满足群众生活新期待。按照“优化资源布局，共建共用共享，减少重复投资”的要求，统筹规划建设一批特色博物馆、基层非遗展厅、24小时城市书房、数字文化馆，满足群众高品质文化需求。同时，立足人民满意的“美好教育”，推广集团化办学模式，新建、续建中小学14所，确保公办幼儿园在园幼儿比例突破50%，吸引更多优秀高校毕业生和在职教师来管城从教，使管城由教育大区向教育强区迈出坚实步伐。全力推进246个重大项目建设，确保年度完成投资约555亿元。高标准打造张华楼村、刘湾村美丽乡村示范点，统筹推进大湖村、河西袁村等剩余未征迁村庄美丽乡村建设，补齐基础设施配套和公共服务短板，有效改善群众居住环境，让乡村“美起来”。

依依柳向湖边绿，灼灼桃花映水红。南水北调干渠管城回族区段10.9公里，绿化面积436万平方米，生态环境的改善，吸引了绿地、碧桂园、正商、振兴、传化等一批世界500强及行业龙头企业前来投资。走进南水北调生态文化公园，一股浓浓的乡土气息和勃勃生机扑面而来——璨璨桃花，漫漫粉樱，交相辉映；高大乔木，低矮灌木，相得益彰；漫步廊道，小憩亭榭，悠然自得，不断满足人民群众对绿色、生态、优美的生产生活环境需求，改善城市品质，提升人民群众对生态环境获得感和幸福感。

沉舟侧畔千帆过，柳暗花明又一村。今年以来，特别是新冠肺炎疫情发生以来，管城回族区各级党组织和广大党员干部紧紧依靠人民群众，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。坚持防控与发展“双统筹”，积极开展“三送一强”活动，加速企业复工复产，抢抓时机、不遗余力地统筹推进生态绿化、“三项工程、一项管理”、核心板块打造、产业发展、项目建设等各项重点工作，为全区经济社会秩序恢复按下了“快进键”。保持清醒忧患，拿出等不得、慢不得的责任感、紧迫感，坚定不移把“古都新生”的光荣使命扛起来，奋力夺取疫情防控和经济社会发展的“双胜利”，交好管城发展的时代答卷。

直挂云帆济沧海，跃马扬鞭自奋蹄。当下，管城回族区美丽蓝图展现在人们面前，聚集人气，激活人流，迸发活力，彰显时尚，提升颜值。全区上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、市委的坚强领导下，走好具有管城特色的高质量发展之路，朝着“古都新生”的宏伟目标昂首阔步、奋勇前行，为郑州加快国家中心城市建设、打造更高水平的高质量发展区域增长极作出新的更大贡献！ 王思俊 李晓光 娄 璞 刘博闻