（上接一版）“我在调研中发现，郑州市通过支付宝发放的消费券，杠杆效应达到14倍，超过九成消费流入快消零售、百货商超和餐饮行业，有效带动了这些行业小微商家的复苏。”全国政协常委、河南省政协副主席梁静建议，在稳住市场主体、帮扶小微的目标下，财政资金投入的消费券多设计一些小额消费券，精准扶持小商家。同时，鼓励地方行业协会等单位牵头，推动有能力进行线上营销的小店组团发放消费券，让小商家抱团取暖。地方政府可以利用我国数字贷款、数字支付、数字消费券等数字化优势，扶持一批数字化服务商，让服务商帮助“不会转、不敢转”的小店进行数字化转型，增强小店“抗震”能力。

新型农业经营主体是推进农业农村现代化和乡村振兴的有生力量，也是农村抓好“六稳”“六保”工作，牢牢掌握发展主动权的关键。全国人大代表、河南省潢川县驻郑州流动党工委书记黄久生建议，要推动新型农业经营主体快速发展，让小农户融入农业产业链。 要建立推行新型农业经营主体四个机制，简称“三同一异”，即国家对新型农业经营主体不论大小基础设施建设同等对待，对新型农业经营主体农业生产环节给予保险补贴同样对待，对新型农业经营主体在技术推广和研发上给予补贴同样对待，对新型农业经营主体因规模大小给予融资差别。

具体执行层面，他认为，应该对确定为家庭农场、农民专业合作社的新型主体，在农产品生产环节由政府认购农业大灾保险补贴，减轻农户资金压力，防止自然灾害造成的经济损失，降低农户和新型经营主体生产风险，增加收入。引导金融机构改善信贷服务，制定切实有效的金融服务产品，根据农业经营主体规模大小制定中长期贷款业务，农业贷款在利息不变的前提下，延长贷款利息偿还期限，减轻农户压力，让新型农业经营主体可持续发展。

多措并举让城乡就业创业更安心

民生稳，人心就稳，社会就稳。随着城镇化的推进，城乡之间的人员流动日益频繁，越来越多的农民开始进城务工。他们中不少人把子女带在身边，这部分人的孩子的教育问题引起了全国人大代表、省政协副主席、民建省委主委龚立群的关注。

“当前，不少地方都存在外来人员随迁子女配套经费不足的问题。”他说，要统筹考虑接受随迁子女入学的教师成本、建设成本、设备成本、运行成本等。“根据测算，每增加一个学位，需投入3万~4万元。所以，我认为，应大幅增加新入外来人员随迁子女的经费投入，对外来人员随迁子女入学给予相匹配的奖励补助。”

返乡创业，流转土地建大棚、种草莓，累计帮助5000多名村民就近就业……全国人大代表、河南省孟津县京孟种植专业合作社理事长吕妙霞采用“公司+合作社+基地+农户”的模式，带动周边多个乡镇的村民种水果致富。

她表示，政府工作报告多次提到稳就业，对于农村来说同样重要，近年来，我国广大农村地区基本实现了光缆联网，网络覆盖，极大地丰富了农村居民的文化生活，解决了农村信息堵塞，网络建设带动的农村电商等对于实施乡村振兴战略有着重要的意义。建议大力支持农村地区宽带网络建设，做好日常维护和保障工作，确保农业在宽带上增效、农民在键盘上增收、农村在鼠标上繁荣。