这是一个充满活力的文化创意新城！

这是一个城市品牌全面提升的新城！

这是一个幸福美好和谐宜居的新城！

“全国投资潜力百强县”“全国营商环境百强县”“全国科技创新百强县市”“国家园林县城”“最美中国榜”“文旅融合发展优秀城市”“国民休闲旅游胜地”——每一张城市名片的获得都是中牟人民在都市田园新城建设史上书写的崭新传奇，而文明城市创建让这个富有魅力之城越来越具品位。

文明城市，一直是中牟这座城市的“梦想”。2017年开始，中牟启动河南省文明城市提名城市创建工作，坚持以人民为中心，以创建为民、创建惠民为宗旨，把“让都市田园新城更美丽”作为中牟融入创文理念最为响亮、最具影响力的宣传语，也成为新时代精神文明建设在中牟的生动诠释。

2020年4月29日，中共河南省委、河南省人民政府授予中牟县“河南省文明城市提名城市”荣誉称号！全县42万人民翘首企盼的这块标志城市文明程度跃上新高度的“金字招牌”终于花落中牟。

回首创文历程，中牟县目标明确，步伐铿锵有力。

健全机制 对标对表 全面推进创建工作任务落实

对标对表

全面推进创建工作任务落实

在文明城市创建过程中，中牟县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持全面创建、全域创建、全民创建，全力打好文明城市创建攻坚战，围绕“牢固的思想基础”“文明的社会风尚”“良好的发展环境”“长效的工作机制”等制定了“四大”行动方案，对涉及创文的13个项目59项工作内容131项测评指标进行了逐项分解，全县107个县直及驻县单位和14个乡（镇、街道）全面参与。

为推动创文工作顺利开展，中牟县成立由县委书记、县长分别担任政委和指挥长的创建省级文明城市提名城市工作指挥部，建立健全组织领导、创文责任、活动引导、督查考核、资金队伍保障“五大”机制，将全县的288个实地测评点位按照类别分包到16位县领导，构建领导挂帅、全员参与、定岗定责、落实到人的创建工作格局。广泛开展各类创文宣传活动，县属媒体开辟创文宣传专栏，宣传创文政策、标准和知识普及工作。印制发放《中牟县市民文明手册》《中牟县市民文明行为规范》和《郑州市文明行为促进条例市民读本》，发布倡议书，在全县形成了浓厚的宣传氛围，让创文工作家喻户晓。针对测评体系每项标准，建台账、压责任、明要求、抓落实。与此同时，各级财政部门把创文工作经费列入财政预算，为创文工作提供资金支持和保障。

“幸福都是奋斗出来的！”2019年新春刚过，面对即将迎来的省级文明城市大考，中牟县抱着志在必得的信心和决心，每隔三个月召开一次创文攻坚大会，“冲锋号”“快进键”接连启动。与此同时，按照“天天有督查，周周有通报，月月有排名”的工作思路，创文工作继续实行“日督查、周例会、月评比、不定期观摩”工作机制，每周召开创文工作周例会，采取督查通报与视频曝光同时进行的方式，进一步明确创文点位整改提升时限，狠抓责任落实。通过督查曝光，压实责任，确保了各点位以100%达标状态迎接省文明办第三方测评组暗访测评。

一系列创新举措破解了一系列创文难题，激发了广大党员干部为人民群众建好城市、管好城市的责任担当。

提升素养 榜样引领

新时代文明实践贯穿创建全过程

认识决定思路。中牟县以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，不断加强理想信念教育、抓实基层党校建设和党员教育、推进社会主义核心价值观宣传教育等“三个”教育，构筑牢固思想基础。实施公民道德建设工程、打造诚信守法社会环境工程、培育文明社会风尚工程、强化文化滋养涵育工程等“四大”工程，培育文明社会风尚。

三年来，通过“领导干部大讲堂”、“双休日大讲堂”、百姓宣讲直通车、中牟榜样故事汇巡演、“双优”（优秀传统文化和优秀文化作品）“双带”（带动传统文化发掘传承、带动乡风民风改善）文化惠民工程和党的创新理论宣讲团等多种方式，为争创文明城市奠定了坚实的思想和理论基础。与此同时，把社会主义核心价值观融入文明城市、文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭等创建活动中。2018年，“学文明条例 做文明市民”集中宣传活动、“小手拉大手、文明中牟一起走”开学第一课活动、“我为文明中牟代言”等十大文明主题活动分阶段分层次开展和各种载体持续有效推进，使创文活动自始至终处于激情的推动之中，始终保持浓厚热烈的氛围。2019年是中牟县创建省级文明城市提名城市达标年，为巩固前两年文明城市创建成果，启动了市民素质提升、社区小区家属院改造提升、未成年人思想道德建设提升行动，志愿服务提升行动等“十大提升行动”，举全县之力、集全民之智，奋力创建省级文明城市提名城市。

中牟县建设路与青年路交叉口是县城最繁华、人员流动量最大的交通路口，每到放学时间更是拥挤不堪。2018年9月的一天早晨，市民惊奇地发现这里出现了身穿红马甲头戴小红帽的志愿者，挥舞小旗引导市民自觉遵守交通规则，提高文明交通意识，营造良好的文明交通环境。这正是中牟县组织开展的“爱我中牟 文明出行”文明交通志愿服务活动的开始。自此，无论风霜雨雪、酷暑严冬，每天都有来自全县40个各级文明单位的200多名优秀志愿者在20个主要交通路口参与疏导交通活动，成为中牟县文明城市创建活动中一道亮丽的风景。

“我们众里寻你，爱是唯一的指引，像等待一场天下的共鸣；我们众里寻你，用爱的声音一呼百应……”2018年12月15日上午，中牟县委党校报告厅，一曲深情的《众里寻你》童声合唱正式拉开了中牟县第三届“感动中牟”十大人物颁奖典礼的序幕。随着颁奖典礼的进行，现场的观众纷纷流下感动的泪水，用雷鸣般的掌声向榜样致敬。

截至2019年8月，中牟县向郑州市推荐道德模范候选人55名、身边好人46名、“月评文明市民”40名；9人荣登“中国好人榜”，郑州市连续四届道德模范评选活动中每届都有中牟县模范人物入选。

2019年夏天，不少细心的市民发现，一进入花园般的中牟新世纪广场，一种浓厚温暖的氛围扑面而来。在草坪边和健康步道间，每隔几米就有一个造型优美、风格迥异的公益宣传专栏，图文并茂、排列有序，与蓝天碧草交相辉映。这些宣传栏的内容主要包括党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、文明城市创建，历届“感动中牟”十大人物、“十大先锋”和“文明家庭”事迹等，让践行社会主义核心价值观近在市民眼前，这是中牟县倾力打造的“中牟县好人主题广场”，每天来广场游玩健身的市民都会驻足观看，学习榜样事迹，感受榜样力量，也为文明城市创建提供了精神支撑。

“讲述你的创文经历，分享你的创文故事，畅谈你的创文感受，燃爆你的创文感召力。”为了激发广大青年积极投身文明城市创建的热情，凝聚广大青年的智慧和力量，营造人人支持、参与文明城市创建的浓厚氛围，2019年5月24日，中牟县举办了“建功新时代 共创文明城”文明中牟·青年说比赛，活动一开始立即燃爆了朋友圈，赢得了青年朋友的青睐。一场场精神文明实践活动使创文工作更加深入人心。大家被青年们所展现出来的蓬勃朝气和浓烈的创文热情所感染，激发出了无穷的潜能。

以“诚信，让中牟更出彩”为主题，大力开展诚信行业、诚信单位、诚信示范街区、诚信经营示范店评选活动，依法查处违法经营行为，建立和完善打击假冒伪劣的监督、投诉和处置机制；与此同时，加强公交、出租、网约车、共享单车等运营车辆行业管理，加强对摩托车、电动车违规行驶、违规停靠的管理，限行三轮四轮非机动车辆，对全县公交车驾驶员集中进行文明礼仪培训。开展倡导绿色生活反对铺张浪费行动，开展文明餐桌活动，抵制餐桌浪费、包装过度、生活浪费等不良风气。加强网络文明建设，壮大网络文明传播志愿者队伍，推动线上线下互动，推动与当地媒体融合互动。

2018年9月16日，中牟县新时代文明实践中心（所、站）和学雷锋志愿服务中心（站）同时揭牌，为全县志愿者搭建了一个建功新时代、展现新作为的新平台。截至2019年底，全县建成新时代文明实践中心（所、站）290个，学雷锋志愿服务中心（站）300多个，480支志愿服务队伍近十万名注册志愿者以社区、公共文化场所、景区景点、窗口单位为重点，结合“绿城使者”行动，活跃城乡，服务社会。

从2017年开始，用三年时间实施的“双优”“双带”文化惠民工程，丰富了基层文化生活，也带动了群众自办“村晚”的热情。建成县非遗展馆、博物馆、图书馆，面向市民免费开放，村、社区文化活动中心的建设让农民有了文化娱乐的大舞台，每年一届的雁鸣湖金秋笔会品牌效应突显。建成40所乡村学校少年宫，增强了中牟文化软实力，为中牟争创文明城市提供了文化支撑。

以人为本 提升品质 推动创建工作高质量发展

提升品质

推动创建工作高质量发展

2017年以来，中牟县始终坚持做好以水“润”城、以绿“荫”城、以文“化”城、以业“兴”城四篇文章，加快城市转型发展，把创造优良人居环境作为中心目标，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的幸福家园，让居民有更多的获得感。2018年，全力推进老城区及城市建设提质增效，完善城市功能，提高公共服务能力和基础设施支撑能力，增强城市综合竞争力，加快建设和谐宜居、富有活力、特色鲜明的现代化文明城市。

2019年，实施路网加密疏堵工程，新建续建市政路网项目41个，22个实现通车，完成城市排水系统等雨污水及防汛项目5个。建成环卫、停车场项目5个，新增独立公厕84座，垃圾处理实现减量化、资源化、无害化。建设改造游园、微公园11个，优化升级景观节点12个，新增绿化面积750万平方米。第一批老旧小区改造全面完成，新增水域面积1000亩，雁鸣湖万亩湿地、黄河湿地鸟类栖息地保护区规划建设加快推进。大气优良天数比去年增加17天，居全市第1位。在加强城市硬件建设投入的同时，加快社会发展功能提升。2019年7月，结合“喜迎民族盛会，喜迎七十华诞”，加强卫生环境整治。新建续建学校11所，新增学位8000个以上，解决了“大班额”问题。购置新能源公交车120辆，新增公交线路4条，“乘坐公交、绿色出行”成为新时尚。新建续建卫生项目7个，完成城市对口扶贫任务，落实支援美丽乡村建设的各项政策。

文明城市的创建也促进了经济持续健康发展。2019年，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，中牟以多个首次为标志，践行了高质量发展的“硬道理”，按下了跨越赶超的“快进键”。全年地区生产总值同比增长6%。一般公共预算收入完成57.3亿元，同比增长8.1%，居郑州各县（市）第1位，收入规模连续5年居全省县（市）前2位；固定资产投资同比增长9.6%，居郑州各县（市）第1位。在2019年10月8日发布的2019年度“全国投资潜力百强县市”和“全国科技创新百强县市”榜单中，中牟分别跃居第64位和第98位，这是继2018年后再度双双跃入全国百强县。

建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居文明城市，是中牟县满足人民对美好生活新向往的不懈追求。“巩固省级文明城市提名城市创建成果，追寻城市外在美与内在美的有机融合。让城市更有厚度、韵味和纵深感”被写入2020年政府工作报告。

“创文只有起点，没有终点。”中牟县委书记潘开名谈到创文工作时坦言，“我们要以创文实践来推动中牟城市的蜕变，持续提升全县人民的幸福感、获得感！”

卢文军 吕运奇 孙慧莹 许 言 张 尚