本报记者 栾月琳 通讯员 刘美 景琦

“以前想都不敢想，能在辖区公共单位的篮球场上锻炼，现在晚上孩子们的车也可以停到单位大院里了，这些单位的领导和同志还经常到我们社区一起参加社区活动。”提起目前的社区治理新局面，惠济区刘寨街道清华园社区党支部的几名老党员激动不已。

近年来，围绕提升街道社区治理水平，惠济区突出“互联互动互通、共建共治共享”，加强组织体系建设，构筑了“区、街道、社区三级联动，各领域资源共同参与”的城市基层党建工作新格局，走出了一条城市基层党建引领城市基层治理创新发展的新路子。

科学谋划指导，发挥区委“一线指挥部”作用

惠济区委通过定政策、抓推进、强保障，形成了抓好城市基层党建的整体合力。区委先后出台了一系列指导性文件，实施党建工作项目化推动；设立城乡社区发展治理委员会，强化党委对城市基层党建工作的领导，出台了街镇党（工）委书记抓基层党建任期考核评价暂行办法，实施镇（街道）党（工）委书记领办党建重点项目机制，开展季度观摩活动，形成抓党建合力。

先后在重点工作、重点项目中成立临时党支部30余个，在疫情防控工作中，全区机关党员、干部进驻社区网格，共成立临时党支部56个、临时党小组295个，覆盖到376个疫情防控卡口，织密镇（街道）疫情防控网，助力打赢疫情防控阻击战。

实施“红色育苗”工程，构建党建人才培养新机制，对建设的党群服务中心及时进行财政补贴，保障社区经费，建立社区工作者报酬自然增长机制。

加强区域统筹，发挥街道党工委“联结轴心”作用

围绕增强街道统筹协调功能，通过加强组织体系建设、建强城市基层党建的“联结轴心”，促进党的工作覆盖到社会的方方面面。

不断减负扩权。把招商引资、协税护税职能从街道剥离，将街道工作重心从以经济为主转到加强党的建设和社会治理上，稳步推进职权下放，重点向街道赋予规划参与权等。

健全组织体系。在街道、社区、楼院建立三级党组织体系，推行“党建+网格”工作机制，让党员在网格中发挥作用；推动街道社区和市场监管、民政等部门党组织协同发力，加强非公党建工作。

强化资源整合。成立8个区直机关党建协作组，同8个镇（街道）开展党建联建；在驻区单位、社区、居民中建立资源、需求、项目“三个清单”169个，以街道党工委为核心建立区域工委，形成城市基层党建一盘棋。

筑强战斗堡垒，构筑共建共治共享的社区治理新局面

推动城市基层党建引领城市基层治理，着力在筑强堡垒、建强队伍、优化机制方面下功夫，形成社区治理合力。

推动共建共治共享。通过实行“双向进入、交叉任职”、建立联合党支部等方式，搭建社区党组织领导下的居民委员会、业委会、物业企业、驻区单位“五方共治”的社区议事平台，提升社区物业服务管理水平。推行“一征三议两公开”工作法，让群众充分参与到社区各项事务管理全过程，共商共治社区事务近300项。

筑强支部战斗堡垒。整合社区资源，积极开展党建活动，教育引导群众提高文明素质。推进党群服务中心建设，提升服务能力，开设初心讲堂，免费为党员群众提供各类学习机会，天河社区、大桥石化红色家园等4家党群服务中心成为市委党校现场教学基地。

发挥党员先锋作用。大力开展在职党员到社区“双报到、双服务”，围绕“三项工程 一项管理”等工作，走访群众6万余户，征集意见建议1.28万条。推行了“1+6+N”党员联系户制度，明确社区1名党员至少联系6户以上居民，开展帮贫助困等N项活动，实现党员服务群众6.7万人次。