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县域治理乡村振兴一体谋划 推动乡村产业更强生态更美
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我省举行“县域强音”专题新闻发布会
县域治理乡村振兴一体谋划 推动乡村产业更强生态更美

本报讯(记者 武建玲)昨日上午,省政府新闻办举行“县域强音”专题新闻发布会,邀请省农业农村厅和第一批践行县域治理“三起来”部分示范县(市)的负责人,发布我省实施乡村振兴、推动农村一二三产业融合发展的工作情况以及下一阶段工作安排。

乡村产业快速发展 乡村生态不断改善

2014年以来,我省坚持把县域治理与乡村振兴一体谋划、一体推动,取得显著成效,为全省经济社会持续健康发展奠定了坚实基础。

乡村产业快速发展。我省因地制宜做大做强优势特色农业,推动县域经济发展。粮食生产优势进一步稳固,全省粮食生产实现“16连丰”,粮食总产站稳了1300亿斤的新台阶。畜牧生产规模不断扩大,肉类、禽蛋产量稳居全国前二位,奶类产量稳居全国前五位。农产品加工业加快转型,以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手,突出抓好面、肉、油、乳、果蔬五大产业,全省农产品加工业产值稳居全国第二位。得益于乡村产业的快速发展,全省农民收入保持较快增长势头,2019年人均可支配收入达到15163.75元,同比增长9.6%。

乡村生态不断改善。以环境修复保护促进“生态美”,实施国土绿化提速行动,加快森林河南建设;实施“四水同治”,建设十大水利工程。以人居环境改善促进“生活美”,以县为单位开展村庄分类和布局规划,全面开展村庄清洁行动,85%的县建立了城乡一体化保洁机制,90%的行政村生活垃圾得到有效治理,农村生活污水治理率达到23%,农村户用卫生厕所普及率达到81%。以农业循环发展促进“生产美”,化肥农药使用量连续4年负增长,秸秆综合利用率达到89%,粪污资源化利用率达到78.9%。

乡村建设更加宜居。10个县成功创建国家“四好农村路”示范县,行政村通硬化路率、通客车率均达到100%;全省农村集中供水率达到89%,自来水普及率达到88%;天猫等电商平台企业及“四通一达”物流快递企业均在县(市)设有物流网点或区域分拨中心,并逐步向行政村延伸;农村宽带网络更普及,实现20户以上自然村4G网络全覆盖。农村义务教育控辍保学、寄宿制学校和小规模学校建设、推进农村教师周转宿舍和住房建设等重点工作有序推进;基层医疗卫生机构就诊率达65%,县域内就诊率达85%;累计建成4.7万个村级综合性文化服务中心。

乡村活力加速释放。我省加快推进农村承包地“三权分置”改革,重点放活土地经营权,适度规模经营面积占家庭承包面积的比重达到62%。农村集体产权制度改革全面推进,农村集体资产清产核资工作已全面完成,村级集体经济不断发展壮大。新型农业经营主体加快发展,全省农民合作社发展到19万家,数量居全国第2位;家庭农场发展到5.76万家,农业社会化服务组织8.8万个。

四个方面发力 推进乡村振兴

下一步,我省将在四个方面发力,统筹推进疫情防控和乡村振兴,为我省打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定坚实基础。

持续在产业发展上发力。以“四优四化”为重点,大力发展高效种养业,在平原农区,重点调优粮油作物品种品质结构,发展1500万亩优质专用小麦和2300万亩高油、高油酸花生;大力发展优质草畜,今年新增肉牛20万头、奶牛5万头;在“三山”地区,稳定发展苹果、猕猴桃、食用菌、中药材、茶叶等优质特色农产品。以“三链同构”为重点,加快发展绿色食品业,到2025年省级以上农业产业化龙头企业达到1000家;重点打造10个国家级特色农产品优势区,建设100个省级现代农业产业园;培育1000个省知名农业品牌、7000个“三品一标”农产品品牌,打造更多高品质、有口碑的农业“金字招牌”。发挥农业多种功能,积极发展农村新业态新模式,实施休闲农业和乡村旅游精品工程,建设一批美丽休闲乡村、森林人家、乡村民宿精品项目;加快县乡村三级物联服务网络和节点建设,完善冷链物流网络体系,全面改善农村电商发展环境。

持续在乡村建设上发力。大力实施“千村示范、万村整治”工程,重点打造1000个示范村整治样板,统筹推进“四美乡村”“五美庭院”“美丽小镇”建设。扎实推进农村厕所革命和垃圾污水治理,新改建农村户厕150万户,年底前农村户用卫生厕所普及率达到85%以上,农村生活污水治理率达到30%左右。持续提升村容村貌,开展村庄清洁和绿化行动,整治利用好废弃宅基地和空闲农房。

持续在农村改革上发力。推进农村承包地“三权分置”改革,推动土地流转、托管等多种形式的适度规模经营加快发展。抓好农村集体产权制度改革整省推进试点,今年10月以前全面完成改革试点工作。大力培育农民专业合作社和家庭农场两类新型农业经营主体,促进小农户与现代农业有机衔接。

持续在农业绿色发展上发力。大力发展节水农业,推进节水工程建设,推广节水技术,提高水资源利用率。推进化肥农药减量增效,持续保持化肥农药使用量负增长。推进秸秆综合利用,利用率达到90%。推进畜禽粪污资源化利用,畜禽粪污资源化利用设施配套率达到95%以上,综合利用率达到80%以上。加快农产品质量安全追溯体系建设,试行农产品合格证制度,全面推进农产品质量安全县创建,确保农产品监测合格率稳定在97%以上。

实施好五大行动 推进食品业转型升级

近年来,我省大力推动绿色食品业转型升级,不断巩固提升农产品加工大省的优势地位,已实现从“国人粮仓”到“国人厨房”再到“世人餐桌”的华丽转身。下一步,我省将以面、肉、油、乳、果蔬为重点,鼓励引导各地依托特色农业资源大力发展农产品加工产业,持续推进食品业转型升级,重点实施五大行动,为县域经济发展注入更强劲的动力和活力。

实施企业升级行动。推动装备升级,加快信息化、物联网技术的推广应用,提升食品制造业自动化、智能化水平。推动产品升级,实现由生产初级产品向精深加工产品、高端产品转变。推动业态升级,鼓励引导绿色食品业与冷链物流、电子商务、中央厨房、文化旅游、金融服务等有机结合,催生更多的新产业新业态新模式。

实施延链增值行动。延伸产业链,坚持龙头企业带动,大力培育农业产业化集群和联合体,到2025年精深加工占农产品加工比例提高到25%以上。提升价值链,积极开发营养食品、功能食品、休闲食品、保健食品等,到2025年农产品加工增值率达到1∶3.3。打造供应链,加快县域仓储物流设施建设,实施农村电子商务推广普及工程。

实施绿色发展行动。推进原料基地绿色化,鼓励发展绿色标准化生产示范基地,到2025年绿色原料基地扩大到2000万亩。推进加工环节绿色化,广泛推广使用新技术新装备新工艺,实现节地、节能、节水、节材。推进流通体系绿色化,加快冷链物流体系建设,构建绿色安全物流体系。

实施质量标准行动。抓好标准化生产,引导企业制定高水平的企业技术标准、工作标准和管理标准,严格按标准生产,确保产品质量。建立产品质量追溯体系,实现“从农田到餐桌”全过程追溯管理。

实施品牌培育行动。大力培育农业品牌,加大农产品区域公用品牌、企业品牌、产品品牌培育,把产品优势转化为品牌优势。积极推广农业品牌,全面提升河南农业整体知名度,实现更多品牌溢价收益。

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