北静·惠济区

本报记者 栾月琳 通讯员 李雪

马健 王秀清 孙钢军 图

从青藏高原奔涌而来的黄河一路劈山斩石、百折不回，流至郑州北部惠济地区，终于摆脱山岭束缚，一改西决昆仑、咆哮万里的桀骜不屈，展现出大河舒缓、平静怡人的“母亲”胸怀。

在这条母亲河的滋养下，惠济区内大运河郑州段水道丰盈、碧波荡漾，两岸绿草如茵、杨柳依依；郑州黄河国家湿地公园天鹅展翅，秋水共长天一色；而惠济区黄河大堤段冬季出现的雾凇景观，令人在炎热的夏季格外怀念那“千树万树梨花开”的玉宇琼花……

2019年9月，习近平总书记视察指导河南，参观黄河博物馆，察看黄河郑州段，召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，强调“共同抓好大保护，协同推进大治理，让黄河成为造福人民的幸福河”——习近平总书记亲自擘画黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，吹响了郑州“黄河时代”快速发展的号角；紧紧依偎着黄河母亲的惠济儿女团结一心，抢抓工作机遇的热情高涨，在黄河岸边奏响了一曲悠扬动人的黄河交响。

唱响黄河大合唱 “北静”惠济蓝图初现

6月14日，记者驱车来到位于惠济区黄河大堤北侧的沿黄观光道路，作为郑州沿黄慢行系统的重要组成部分，这里绿树成荫，阳光点点洒在崭新的黄蓝路面上，夏季初现的炎热被开阔的绿色驱散了许多。

距沿黄观光道路一期工程建成已一个月有余，这里俨然成了新晋网红打卡地，有举起自拍杆拍摄的年轻女孩，带着小朋友亲子游的三口之家，还有不断经过的骑行爱好者，与喧闹的城市氛围相比，这里的静谧自在显得别有一番天地。随着惠济区“北静”发展优势的愈加凸显，像沿黄观光道路等众多生态民生工程，串起了黄河沿线散落的湿地自然风貌和人文风光，绘就成一幅黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区建设的大美蓝图。

地处黄河中下游分界点，世界文化遗产中国大运河通济渠郑州段穿境而过，国家级历史文化名镇古荥镇积淀厚重，在建设最具黄河流域生态保护和高质量发展鲜明特征的郑州国家中心城市发展大局中，惠济区占据了特殊且至关重要的位置。按照市委“让郑州北部‘静下来’，打造沿黄生态保护示范区，国家高质量发展区域增长极，黄河历史文化主地标”的谋划定位，惠济区依托“四城联建”，加速构建“一核三带六园”空间布局，高标准、高质量打造一批具有惠济特色和长远影响的重大项目，推动惠济城区现代化建设和生态建设向好发展。

立足重大项目 高质量发展不断提速

构建集生态感知、文化体验、复合产业于一体的生态景观慢行系统，启动古荥历史文化名镇修复工程，建设配套道路、广场、绿化等基础设施……在惠济区2020年第二批重大项目集中开工仪式上，黄河滩地公园等涵盖文化传承、生态保护、产业发展、群众安置和基础设施提升等多方面内容的重大项目拉开了2020年惠济区经济社会高质量发展的序幕。

作为新开工项目之一，黄河滩地公园是郑州打造黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区的生态保护示范点，如何突出黄河滩地的自然性特点，高标准实施生态修复，推动绿色发展，完善文旅配套，是形成示范、探索生态保护和高质量发展路子的关键项目。省委常委、市委书记徐立毅调研黄河滩地公园规划情况时提出，要分步推进项目建设，坚持以人为本，坚持生态恢复先行、车行系统先行，为人民群众提供高品质的休憩娱乐“大花园”，以重大项目为点，全面引领带动沿黄区域生态保护和高质量发展。

项目攻坚是推动全区高质量发展的第一要务，是关键也是突破点，黄河滩地公园建设工程等重大项目是惠济区坚持以项目建设为支撑、不断优化产业结构的探索和先行，在今年该区交出的大发展答卷上，重点项目推进工作成绩显著：1~5月份，省市重点项目42项联审联批事项已全部办结，7个计划新开工的省市重点项目全部实现开工，完成投资127亿元，占年度投资目标的48%；今年计划新开工的区级重点项目50项，目前已开工29项，开工率达58%。

融入国家战略 起步区建设扬帆起航

推进黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区起步区建设，是我区发展的重要历史机遇，是市委市政府关于惠济区“北静”定位的重要体现，也是惠济区未来的发展方向。2020年惠济区两会召开，区委书记马军如是说。随着区域协调发展纵深推进的不断深入，惠济区有了更加准确清晰的目标和功能定位，围绕打造沿黄生态保护示范区、国家高质量发展区域增长极、黄河历史文化主地标，该区积极推进黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区起步区建设，统筹做好生态保护、产业布局、文化传承等融合发展文章，确保高质高效发展行稳致远。

着力建设沿黄生态带。启动建设黄河滩地公园,打造展示黄河自然景观、生态保护水平的重要载体和窗口；加快23公里黄河观光道路及4个观景点建设，构建沿黄慢行系统。以沿黄河、沿路网等区域为关键，构建森林生态系统，加快建设黄河生态廊道，提升沿黄区域绿化，加快S312辖区段建设，打造沿黄最美公路。推进国家黄河绿道郑州段建设，打造“自然风光+黄河文化+慢生活”生态休闲体系，让沿黄区域成为市民慢生活、微度假理想目的地。持续开展“清四乱”、水源地保护等行动，巩固提升黄河滩区生态环境综合整治成果。

大力发展沿黄美丽经济。以建设中原地区最大的花卉基因库、最现代的精品花木生产示范中心、最活跃的花卉交易中心为目标，加快郑州中原高科技花卉博览园建设。统筹沿黄13个村庄土地利用、产业发展、生态保护、历史文化传承、人居环境整治和安置区建设，加强传统村落保护提升，鼓励发展特色民宿和乡村旅游，着力打造“一村一品牌、一村一功能、一村一特色”的沿黄美丽乡村带。依托花卉产业优势，积极筹办郑州国际花展，带动发展美丽经济。

加快打造黄河历史文化主地标。完成大运河国家文化公园一期征迁、设计、规划工作，积极推进黄河国家文化公园、黄河国家博物馆、黄河文化演艺综合体等重大项目建设，总结提炼华夏文明、黄河文化内涵，彰显惠济“华夏文明之源、黄河文化之魂”主地标地位。立足讲好“黄河故事”，打造系列文艺项目、文化产品，提升惠济“黄河文化”品牌实力。

共享美好家园 城市高品质建设持续升级

距离黄河南岸10公里的古荥镇马村，连日来开展了以“三项工程一项管理”为抓手的环境整治活动，镇全体党员干部、执法中队、村三委人员、环卫工人等300余人走村入巷，挥动手中的铁锨、扫帚，对房前屋后、道路两侧等环境卫生薄弱区域进行了集中清理整治，这里的村容村貌由此有了大变化。这是惠济区深入推进“三项工程一项管理”工作日志中的缩影，也是家园一点一滴向好改变的原因所在。

城区规划和项目建设，是打造具有北方城市气派和文化代表性的功能片区的骨骼，那么整洁有序的城市居住环境，则是进一步凸显以人为本、融入我们生活的血液与脉络。自深入推进“三项工程一项管理”工作以来，惠济区以“黄河核心示范区起步区建设”为统揽，紧盯“整洁、有序、舒适、愉悦”总目标，城市精细化管理持续升级，人们生活居住的环境更美更靓。

区长丁文霞在2020年惠济区政府工作报告中指出，要坚持提升建管水平，持续提高城市品位；坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，以“三项工程一项管理”为抓手，不断改进城市管理，改善人居环境。“人民至上”的发展思想和“绣花功夫”般的管理方式显现出惠济区强力推进高品质城市建设的坚定决心。

从城市管理张弛有度到小区改造补齐短板，惠济区拿出谋求跨越式发展的改革魄力，坚持拆建并重。盘活北大学城杨庄村1万平方米集体商业用房，建设“住改商”、违建占道经营商户疏导承接地“英才美食城”， 以此为模式，刘寨街道农贸市场、博金商贸城、升龙汇金广场、长青路门面房等多处承接地正加快建设，确保商户不失业、城市秩序不打破，群众生活不打乱。坚持“一征三议两公开”机制，多渠道、多层次听取群众呼声，拆除居民反映强烈的2万平方米违章建筑，增设便民小游园；新铺沥青路面及人行步道，喷涂外墙及楼梯间；增设充电车棚及雨污管道，为近老旧小区百姓生活“加温加料”。目前完成游园建设21个；铁路沿线绿化可实现新增绿地150万平方米；126栋楼体夜景亮化已建立集控平台。

从道路建设高位引领到城乡面貌标本兼治，惠济区坚持“规划引领、示范带动和群众参与”原则。坚持高标谋划，诚邀上海市政设计研究院、浙江中国美术学院等顶尖专业团队，对55条现状道路进行系统化设计。综合各方意见打造示范路段、邀请社会各界人士对道路示范段进行评估验收。目前，南阳路等一期道路设计完成，桂圆南街、王寨街等改造施工已现成效。坚持全民动员、全员参与，集中开展“一清四治”等专项行动。在快速“治标”的同时，推进“治本”功能向纵深发展，涉及城乡接合部综合改造的3个镇办、25个村、2个社区，基础设施规划实现全覆盖，现已建成污水处理站1个，在建4个，2个变电站分别完成主体工程的35%。

长风破浪，扬帆济海，黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略是一项功在当代、利在千秋的伟大工程。惠济区将牢牢把握重大历史机遇，夯实黄河核心示范区起步区建设基石，在新一轮发展中抢得先机，实现跨越式发展，传递好黄河流域不断发展的接力棒，为郑州国家中心城市建设、黄河流域生态保护和高质量发展贡献惠济力量!