2020年是环境污染防治攻坚三年行动收官之年，市控尘办积极贯彻落实市委、市政府环境污染防治新要求，工作中围绕“三不”，抓实“三分”，实现“三赢”，不断推动扬尘污染防控工作再上新台阶。

如何协调推进这个“3个三”？市控尘办有着明确的计划，“三不”是总要求，即：坚持扬尘污染防治的方向不变，坚定控尘工作力度不减，坚守控尘工作的标准不降。“三分”是总抓手，即：对施工工地在管理上区分类型、区分工种、区分阶段的精细化分级分类管理。“三赢”是总目标，即：工地全年达标施工（不停工），年底前规模以上工地实现智能化管理，确保扬尘污染指标同比再下降。

结合新要求、明确新任务、 拓展新路径

控尘工作作为大城市管理工作的一部分，要树立“全周期管理”意识，强化问题导向、需求导向，善于运用前沿技术推动城市管理的理念、手段和模式创新。控尘工作要在标准化、制度化、数字化方面下功夫，依靠数字技术更高效地发现问题，依靠严格执法、人性化管理来解决问题，全面推进智慧城市建设。

针对控尘新要求，市控尘办瞄准弱项、注重实效、补齐短板，对拆除作业过程扬尘污染，在到场指导的基础上，对工地实行审批备案制，落实事前指导、现场督导。

针对今年老旧小区综合改造工程数量多、工期紧的实际，研究出台了老旧小区综合改造工程施工全过程扬尘污染防治工作指导意见。为更好服务“一环十横十纵”道路综合整治及其他道路提升整治施工，建立指导专员派驻制，现场监管和督导。研究下发了《关于加强施工工地“三员”管理责任的通知》《关于做好工地餐饮油烟治理工作的通知》《关于加强工地车辆管理的通知》等8个通知和办法，对各类扬尘源管理进行了细分，对各级责任进行了细化，对工作措施进行了细究，真正实现“扬尘污染管控分区域、分类型、分时段”的精准化和系统化。

加强智慧化建设

提高抑尘精准性

在郑州，远程视频在线监控、防尘土工布代替防尘网、冰雾盘喷淋等多种科技手段已经运用到扬尘治理中。

据介绍，为解决扬尘防治管理难点，我市将结合当前工作情况，与阿里巴巴对接，依托阿里的视频分析中心和物联网平台，重新修订原有的智慧化建设方案。开发数据分析平台，根据目前系统内信息数据，对各县（市、区）的督查情况，将经常出现问题的办事处、乡镇办、工地等进行数据展示，加强对问题区域的指导与监督，加强了各县（市、区）及办事处一级的系统建设，完善工作交互流转，提升信息化办公体系。

数据分析平台还将打通与企业的沟通渠道，给企业开启控尘系统账号，掌握工地PM2.5、PM10等扬尘颗粒物浓度关键信息，让企业对于自身承建项目出现的问题进行自管，加强企业自身落实扬尘治理责任。

此外，市控尘办还利用无人机航拍工地扬尘防控情况，建立工地坐标数据库，对重点地段、重点监管工地进行随时航拍实施监管。

工地管理分级别、分类型、

分阶段、分时段

为贯彻落实“工地不停建、企业分类管、空气好起来、指标降下来”指示精神，我市对工地进行分级别、分类型、分阶段、分时段管理。

工地进行分级管理。将全市施工工地划分为A、B、C级进行管理，根据级别的不同，在监管措施、督查频次等方面区别对待，避免眉毛胡子一把抓，节约监管资源，提高监管效率。

对工地进行分类管理。根据工程性质、施工内容、施工特点、工期长短等，将施工工地区分为8类，在扬尘治理标准要求上区别对待，减少企业不必要投入，提高工地管理科学化水平。

对房屋建筑工地进行分阶段管理。房建工地占全市工地总量一半以上，工期长、工序多，相关产业链涉及环境污染防治的多个方面，根据施工工序，划分为4个阶段，重点抓好处于土石方阶段、收尾阶段等扬尘问题多发阶段的工地，加密督查检查频次，加强扬尘污染防治；对处于主体施工阶段、装饰安装阶段的工地，减少督查检查频次，确保全年达标施工。

对工地分季节、分时段管理。依据夏季、秋冬季不同的天气特点，制定相应的管理要求，精细管理。在夏季，重点落实好高温时段部分工序错峰施工有关要求，突出抓好露天焊接、油漆喷涂、外墙粉刷、沥青铺设等工序管理，减少臭氧污染；在冬季，重点做好重污染天气应急管控，减少冬季扬尘污染。

真心帮扶解难题

积极培训宣标准

做好帮扶和服务是扬尘污染专项治理的又一大特色。对在郑州市承担项目较多的企业、涉及民生实事的重点项目，市控尘将主动走进企业做好培训服务，帮助工地做好扬尘治理，达标施工。对于一些管理不到位问题，控尘执法人员现场帮扶企业整改。

为贯彻服务理念，做好重点帮扶，市控尘办深入企业宣讲解读扬尘治理政策和标准，重点对《郑州市2019年施工工地扬尘污染防控精细化管理方案》《郑州市扬尘污染治理标准》在施工中如何操作进行了介绍。

扬尘治理企业直通车座谈会是郑州市控尘办贯彻服务型执法理念的体现。为实现“工地不停建、企业分类管、空气好起来、指标降下来”的新要求，今年以来，市控尘办先后到市内五区和各开发区召开了15次座谈会，工作培训会8次，企业直通车5次，旨在传达贯彻市委、市政府控尘工作新要求，分析今年控尘工作形势，宣讲2020年控尘工作主要目标任务和精细化管理工作标准，探索新形势下控尘工作新方法、新手段和新路径，听取各辖区企业对控尘工作意见建议，统筹协调解决突出矛盾、困难和问题，推动“三送一强”工作向深发展，以服务项目建设。

据了解，市控尘办将帮扶指导贯穿监管全过程。针对部分企业在工地精细化管理方面存在的短板，综合采取讲解规范要求、观摩同行业标杆等措施，并现场指导企业立行立改，消除扬尘污染隐患，做到执法与普法、执法与服务相结合，帮助企业提高扬尘污染防控管理水平，实现达标施工、绿色发展。 杨启雪