西美·上街区

本报记者 武建玲

通讯员 穆文涛 赵东东

城市是经济社会发展和人民生产生活的重要载体，也是最大的公共产品。只有建好城市这个“舞台”，才能唱好发展这出“大戏”。规划、建设、管理好城市，为生活在其中的人们提供良好的生产、生活和生态环境，让居民有更多获得感、幸福感和安全感，是城市管理者的重要工作。

今年以来，上街区以核心板块建设为引领，以“三项工程、一项管理”为抓手，以重大基础设施建设为支撑，实施全区域协调发展，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，着力把上街打造成“一个来了就不想走的地方”，以城市的高品质发展促进经济的高质量发展，为加快推进黄河流域生态保护和高质量发展以及郑州国家中心城市建设提供有力支撑，为“西美”贡献上街力量。

规划引领 重点打造核心板块

城市建设，规划先行。

规划在城市发展中起着战略引领和刚性控制的重要作用。建好城市，前提是要画好城市的“蓝图”。

围绕“美丽经济、美丽城市、美丽生态、美丽人居”的发展目标，上街区突出规划引领，强化区级规划编制统筹、顶层设计，高标准编制上街区国土空间规划，优化城市布局，坚持全区一张图、一张网、一盘棋，确保高品质城市建设工作有章有法、高质高效推进。同时，调整完善专项规划。计划今年年底前修编完善城市综合交通体系、城市排水防涝、公共服务设施、城市街景整治等专项规划和郑州国家通航产业综合示范区、郑州国际陆港第二节点、生态新城等重点区域的控制性详规，积极开展城市设计，加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性和文脉延续性的规划设计。

对于着力加快“一区一港一城两片区”建设的上街区来说，“一区”即郑州国家通航产业综合示范区是块“金字招牌”。上街区以东虢湖核心板块建设为重点，强力推进郑州国家通航产业综合示范区建设。

上街区编制完成东虢湖核心板块城市设计及控制性详细规划，坚持基础设施、生态环境、公共服务先行，推动生产、生活、生态“三生融合”，打造亮丽的地标性建筑和城市景观风貌，提升城市内涵品质。

项目是产业发展的支撑。结合通航、金融、科创、会展等重点发展产业，郑上商务中心、郑上会展中心、普洛斯郑州上街物流园、河南华能工业无人机、河南中鹏航空俱乐部等项目已落地东虢湖核心板块，正加快推进。同时，按照核心板块定位，上街区正瞄准“头部企业”、产业链核心企业加大招商力度，争取再落地一批企业。

项目落地后，必须有配套的扶持政策。在全面落实国家省市政策措施的基础上，上街区完善支持通航产业、金融保险、科技创新等政策，出台支持楼宇经济、总部经济、数字经济等产业发展政策，积极引导相关产业在东虢湖核心板块集聚，不断拉长提升产业链、价值链、创新链。

上街区力争通过3~5年的努力，逐步把东虢湖核心板块建成全国一流通航商务示范区、郑洛科创走廊重要节点、郑西区域商务中心和企业总部基地。

相信，以规划为引领，东虢湖核心板块将成为上街开发建设的新亮点、经济增长的支撑点。

绣花功夫 推进城市有机更新

在城市建设中，老城区和新城区要统筹兼顾，协调发展。

新功能区是个“潜力股”，蕴含着巨大的发展动能。但最能体现城市“文化味儿”和“烟火味儿”的是老城区，其建设管理水平直接影响着人们生活的幸福指数。上街区以“三项工程、一项管理”为抓手，用绣花功夫强力推进老城区的有机更新。

道路是城市的血脉和筋骨,体现着一座城市的精气神。作为城市的有机组成，道路不仅有交通功能，更承担着重要的城市功能。上街区以“两纵三横”道路（金华路、淮阳路、中心路、济源路、科学大道）为重点，推进城市道路综合改造工程，计划利用2到3年时间，分步对全区路网进行改造，着力打造能够体现上街文化底蕴和现代化水平的道路街区。

对于住在老旧小区的居民来说，小区环境的好坏直接影响着他们的生活质量。今年，上街区计划完成22个老旧小区的改造任务，完善基础设施，增加物业服务，努力打造功能完善、环境整洁、管理有序的居住小区。在老旧小区改造中，还注重广泛征求群众意见，调动居民参与的积极性，彰显“共建共享”理念。“现在小区绿化好多了，地面也平了，大伙儿还有了活动场地。”06小区居民李先生高兴地描述着小区改造后的变化。

重要节点综合改造方面，上街区确定了科学大道东入区口、310国道与金华路交叉口等18个节点改造提升项目。目前，9个项目已启动规划设计工作。昔日城市环境管理中的堵点、痛点将变身为城市的靓丽窗口。

城市建设提供硬设施，城市管理展现软实力。为推进城市精细化管理，上街区以“洁化”促提质，确保城市环境干净整洁；以“序化”保畅通，确保城市交通规范有序；以“亮化”增颜值，确保城市流光溢彩；以“绿化”美环境，确保城市环境生态宜居。

为规范交通秩序，全区共排查占道临时停车泊位5848个，已撤销临时停车泊位3417个；6个新建公共停车场已投入使用，3个正在试运行；加大停车秩序管理，累计查纠机动车乱停乱放违法3万余起。

为建牢城市发展的绿色屏障，上街区着力构建“一心一带三核六廊”生态体系，按照300米见绿、500米见园的标准，加快布局游园、公园，大力推进“拆墙透绿、拆违见绿、见缝插绿、添彩增绿”，全面提升绿化品质，让城市不仅有“绿”意，更有“美”感。通过逐步完善社区公园、综合公园、游园等绿化体系，构建完整连贯的城市生活绿色网络。其中，今年上街区计划投资3713万元，新建泰禾谷底公园、马固王氏宗祠生态文化公园、税苑小区游园、金华园等11个公园、游园，新增绿地50万平方米，为市民茶余饭后休闲散步提供好去处。

打牢基础 美丽上街表里如一

城市建设，基础设施要先行。

为增强城市承载能力，打牢城市发展的基础，上街区统筹推进一批重大基础设施建设项目，确保城市公共交通体系、现代化路网体系、立体空间利用、市政设施建设水平明显提升，城市发展更加科学、更具人性化，使城市的美由内向外、由里及表。

轨道交通基础建设方面，全力推进地铁10号线上街段建设。

交通路网体系方面，上街区着力构建“六纵十横”的道路网络，今年计划新建、续建、大修15条市政道路，开工建设丹霞路南延、祥云路东延、丹江路东延等8条市政道路，建成通车中心路西延、锦江路西延、新安路改建等5条市政道路。

环保基础设施建设方面，上街区今年计划投资1亿元，建成区生活垃圾分拣中心，完成剩余60%居民小区生活垃圾分类全覆盖；加快上街区第三污水处理厂一期工程建设，谋划上街区污水处理厂、中原环保上街水务2座污水处理厂的提标改造项目。

市政基础设施建设方面，加快水、电、气、暖、通信等设施建设，增加供水覆盖率，完成6条高压线路入地改造，今年计划新铺设水气暖管道10公里，新增供暖面积50万平方米，新建网络通信基站20个，完成5G提升扩容改造100个。

除了市政基础设施，公共服务设施的配套水平也影响着人们的居住体验。上街区聚焦人民群众需求，加快公共服务设施建设，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，促进城市功能、城市品质、城市形象全面提升，让人民有更多获得感、幸福感。

教育公共服务设施建设方面，上街区今年计划新增公办幼儿园4所，公办幼儿园在园幼儿占比达到50%。同时，完成许昌路小学建设。

文化公共服务项目建设方面，科学布局城市书屋，改造提升区图书馆、文化馆设施功能，今年将打造5个精品基层文化服务中心，力争郑州购书中心上街书店年底前建成投用；实施“全景上街”计划，以东虢文化、通航文化为基础，策划包装“上街十景”。

医疗公共服务设施建设方面，加快推进郑州市第十五人民医院门诊医技综合楼、病房楼项目建设，完成中心路社区卫生中心建设和疾控中心规范化实验室建设、验收，提升对突发公共卫生事件应急快速检测能力。

相信随着“颜值”和“内涵”的不断提升，愈来愈美丽的上街区一定会吸引更多人来工作、旅游、居住，成为人们“来了就不想走的地方”！

本版图片由 高福生 摄