中优南动·管城区

本报记者 王思俊 通讯员

李晓光 娄璞 刘博闻 文/图

从郑州“第一区”到“古都新生”，管城区一路走来尽显芳华。千年古都看郑州，郑州历史看管城。这已经镌刻在人们的记忆中。

盛夏时节，商代都城城垣南段城垣地面标识展示、冲沟修补、遗址文化展示、夜景照明等9个方面提升改造进入尾声。郑州商代都城城垣遗址公园，7月重新开放，实现“商王帝都、城垣怀古”愿景，成为居民群众休闲怀古的精神家园。

这是商代王城遗址建设的一个缩影，也是“古都新生”的生动实践。

坚持新发展理念 展现新时代风采

省委常委、市委书记徐立毅初到郑州的40天里，连续三次到管城区调研，提出“古都新生”殷切期盼。徐立毅书记提出“郑州的繁荣离不开老城区的繁荣”，反复强调老城复兴、古都新生的重要性。管城区坚决落实徐立毅书记调研指示精神，积极融入郑州国家中心城市建设大局，奋力谱写“古都新生”新篇章。

郑州市委十一届十一次全会提出“要把紫荆山路打造成像上海的南京路、杭州的延安路一样的城市商业大街，把中州大道打造成最具现代化城市特质的迎宾大道”，并将商代王城遗址、金岱科创、新火车站三大板块，全部列入郑州市32个核心板块。

“古都新生”，是郑州市委对管城区的发展定位。管城区委区政府围绕“古都新生”总体目标，主动融入郑州市中部“优”起来、南部“动”起来的城市功能布局，加快推进老城复兴、新城拓建、提质增效，全力构建城市发展纵深推进格局，让商都古城焕发勃勃生机。

占尽天时地利，让“古都新生”彰显绝代芳华。聚焦商代王城遗址板块、金岱科创板块和新火车站板块三大板块，坚持“三生融合”“以人为本”的理念，建设成为城市网络结构的关键点、开发建设的新亮点和经济增长的支撑点。商代王城遗址板块，打造世界级黄河文明寻根胜地和中华优秀传统文化观光体验目的地，真正担负起“把郑州历史文化主干立起来”的历史使命。金岱科创板块，围绕“现代化科创城、新旧产业融合创新发展示范区”的目标定位，打造郑州全市乃至全省有代表性、有影响力的生产性企业总部转移、产业升级的大平台。新火车站板块，结合“南动”城市功能布局，坚持“国内一流、高点定位”原则，切实将新火车站板块建设成为各种交通方式高效衔接、地下地上空间有效利用、绿色生态效应充分彰显的站城一体化现代综合客运枢纽典范。

党旗飘飘如画展 勇挑重担写风流

俱往矣，数风流人物，还看今朝！

管城区切实把“三项工程、一项管理”作为党建引领基层治理最生动的实践，明确“示范带动、由点及面、标本兼治、连片更新”的总体思路，推动城市功能、品质、形象全面提升，为实现“古都新生”奋斗目标提供有力支撑。

坚持党建引领，始终把“以人民为中心的发展思想”贯穿老旧小区改造全过程，解决辖区居民的实际问题、改善老旧小区环境、提高居住品质，提升居民幸福感满意度。管城区委出台《关于提升党建工作质量推动“三项工程、一项管理”等中心工作的意见》，明确提出在“三项工程、一项管理”专项指挥部等成立一线临时党组织，设立党员先锋岗和党员突击队。探索健全街道党工委—社区党组织—楼院（片区）党支部—楼栋党小组—初步形成党群中心户“五级”组织架构，让党组织的触角延伸到家家户户，激发干事创业的活力和动力。按照“实用、实际、实效”的原则，统筹推进老旧小区改造、设施配套和环境整治等改造内容。从居民迫切需求入手，认真解决群众的操心事、烦心事、揪心事，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休，一锤接着一锤敲，用看得见的变化回应群众的关切和期盼。

结合老旧小区综合改造，重点在补齐无主管楼院治理短板上下功夫。区直机关党支部与无主管楼院党支部实现组织联建，逐步形成“一核多元、融合共治”的社会治理格局。结合庆祝建党99周年“十个一”系列活动，把“三项工程、一项管理”作为“4+X主题党日”的学习内容。以“牢记使命担当、助力古都新生”为主题，号召党员和志愿者开展服务进基层、进楼院、进项目活动。在全区基层党组织中开展“亮承诺、赛实绩、比干劲”活动，树立“人人争先进、事事争一流”的鲜明导向。北下街街道代书胡同片区探索“1234”工作法，建立片区区域临时党委组织核心工作体制，先后成立7个楼院支部，推选出楼院长17人，楼栋长59人，有10个楼院成立自管会，让各方力量发挥作用。陇海马路街道北三街片区以“路院共治”为依托，运用“四联四促”工作法，形成以党支部抓党员，党员带群众，辖区公共单位和居民群众共同参与的良好局面。以点带面，全面提升城市综合治理水平，让群众有更多获得感、幸福感和安全感。

党旗飘飘如画展，清风徐徐盈满天。通过大抓大治、大破大立，理念焕然一新、心情更加顺畅，干劲倍加增长，格局面貌一新。

初心如磐勇担当 使命在肩再出发

不忘初心，才能坚定信念；牢记使命，方能砥砺前行。

管城区在做好常态化疫情防控工作的同时，把稳增长作为首要任务，强化新动能培育和传统动能改造提升，着力实现疫情防控与经济社会发展“双统筹、双胜利”。

全力扩大有效投资。将项目建设作为扩大有效投资、积蓄发展动能的“生命线”，统筹推进 246 个重大项目建设，力争绿都紫荆广场等 46 个项目年内竣工，郑州时代广场等 101 个项目快速推进，杉杉奥特莱斯等 81 个项目年内实现开工，确保年度完成投资约 555亿元。

激发消费需求潜力。持续开展“三送一强”活动，全面落实减租减息、减税降费等政策，降低企业经营成本。顺应消费升级趋势，聚焦“新零售”现代商业发展模式，坚持点线面统筹布局，结合二七商圈改造、商代王城遗址保护开发，积极培育“夜间经济”街区、24小时便利店等新业态，着力把紫荆山路打造成具有中原特色、富有国际气息的城市商业大街。

有序推进道路综合改造。“一环十横十纵”道路综合改造涉及管城区10条道路，总长45公里。强化“两分离、两优先、两贯通、一增加”理念，先期启动航海路、未来路两个试验段，完成投资1亿余元，已基本完工。计划9月底完成航海路、未来路改造任务。全部启动商城路、管城街2条美丽街道和南顺城街、北顺城街2条特色街区建设，年内完工。未来三年，市、区两级投资新建、续建、谋划交通道路项目178个，其中区级131个，总里程159公里，预计总投资62亿元。2019年，完成29条支路背街改造。2020年启动37条支路背街改造。

持续提升老旧小区品质。按照“路院联动、路园一体、消棚去危、整街坊靓化”的思路，打通微循环，以城市形态风貌塑造提升业态调整，打造最具烟火味、人情味、市井味的中心城区。2019年启动235个老旧小区改造，成功改造紫荆小区、星月小区等老旧楼院，受到群众一致好评。今年计划改造272个，重点打造11个精品示范片区，涉及175个小区，目前已竣工56个，正在施工200余个。标准化开展 285个老旧小区改造，梯次打造9个改进城市管理示范片区。

推进城乡接合部综合改造。城乡接合部改造工程涉及2个办事处1个园区，总面积76.5平方公里，占全区面积的71.5%。清运垃圾16万立方米，拆违18.5万平方米，“散乱污”企业实现动态清零，并建立长效机制。围绕“连片改造、组团发展、功能互补”发展思路，统筹推进金岱科创、新火车站2个核心板块，宇通等3个城市组团片区，刘湾等4个美丽田园村庄建设，不断完善城市功能、增添发展后劲。目前，金岱科创板块整理收储土地1197亩，打造产业项目30余个；新火车站片区5条道路绿化提升工作已完成；刘湾、张华楼美丽乡村等17个项目已开工建设，全方位推进乡村振兴。

高质量推进生态建设。加快实施46个生态项目，年度计划完成投资13.5亿元，新增绿化面积约350万平方米。在老城区通过见缝插绿、拆违建绿、破硬增绿等方式，加大小微景观、口袋公园建设力度，确保建成开放公（游）园 31个。在新城区大力开展高速公路、快速路、河道沿线生态隔离带建设，加快推进新火车站和南曹小湖片区整体绿化提升、南水北调生态公园建设等项目，着力构建全域绿化的大生态建设格局。

着力保障和改善民生。坚持人民至上，用心用情保障民生，让广大群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续、更有温度。新增公办幼儿园14所，新（续）建中小学14 所，56所中小学实现午餐和课后延时服务全覆盖。新建医养结合养老机构1个、社区养老日间照料中心15个。新开工南曹小湖等7个安置区项目，姚庄、郎庄等12个项目实现主体封顶。完成十里铺、小王庄等8个项目、8700套安置房网签。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。“古都新生”，重任在肩，在市委的坚强领导下，管城区以更加饱满的政治热情、更加坚定的信念信心、更加出色的担当作为，为郑州加快国家中心城市建设，不断增强发展优势和后劲，提升经济发展质量和效益，已经成为管城区的共识和开创新局面的生动注脚。