新华社布鲁塞尔7月19日电（记者 李骥志 任珂）经过两天的激烈讨论，欧盟峰会未能如期就“恢复基金”和预算问题达成一致。在欧洲理事会主席米歇尔的建议下，会期延长至19日。

此次峰会是新冠疫情在欧洲暴发以来，欧盟各国领导人首次举行的面对面会议。会议主题是讨论欧盟2021年至2027年预算规模和总额达7500亿欧元的“恢复基金”方案。

根据提议，“恢复基金”将通过发债方式筹集，以无偿拨款和低息贷款结合，帮助受疫情打击的国家恢复经济。

据报道，被称为“节俭四国”的荷兰、丹麦、瑞典和奥地利反对无偿拨款，并要求将援助款项与改革承诺挂钩，但西班牙和意大利则主张维持原计划，呼吁各方尽快达成一致。有消息说，米歇尔18日提出折中方案，修改了拨款与贷款的比例。

此外，有关国家围绕预算规模、如何监督援款使用、由何方来负责监督等问题展开激烈讨论。意大利总理孔特18日透露，谈判出乎意料的艰难，目前仍有许多问题没有解决，而奥地利总理库尔茨则表示，形势正在朝着正确方向发展。