盛夏时节，走进南水北调干渠之畔的南曹街道办事处刘德城村，榴花似火，桃红杏肥，交通阡陌，农田连片。一条干净整洁的柏油路延伸到村组，串起一处处精致的街头小品，绿杨掩映之下，乡土气息扑面而来，勾起无限乡愁……明媚的阳光洒满大地、驱散阴霾，人们尽情地欢笑，感受着生命的美好。

党旗迎风招展，为新时代指明方向。广大干部群众团结奋进、厚积薄发、创新发展，项目建设如火如荼、城乡面貌日新月异、美丽乡村绽放魅力……管城回族区南曹街道办事处立足“南动”“中优”定位，积极行动，推动高质量发展，为郑州国家中心城市建设贡献力量。

党建引领共建共治

擦亮基层党建品牌

“基层党支部的组织力强不强，直接决定着基层治理水平和人居环境整治成效高不高。坚持党建为引领，强化基层治理，为宜业宜居南曹建设贡献力量。”南曹街道党工委书记王传胜介绍说。南曹街道办事处位于管城回族区东南部，辖区面积43.81平方公里，下辖10个行政村、33个自然村、55个村民组，总人口10万人，已实施合村并城项目村5个。有13个党组织1216名党员，党的基层组织和经济社会呈现良性健康的发展态势。

今年以来，南曹街道党工委坚决贯彻落实“强化群众至上，人民至上理念，把‘三项工程、一项管理’的过程变成问政于民、问需于民、问计于民的过程”，以“党建引领、党员有为、群众有感、治理有效、试点有方”为目标，切实把党的建设贯穿于城乡接合部综合改造全过程，构筑“环环相扣、步步深入、共建共治、互惠共享”的工作格局。在城乡接合部综合改造中，按照区“7+3”片区布局，因地制宜提出“一轴四线六片多点”总体工作思路，分层次分阶段整治提升。推进城乡接合部改造与完善基层治理体系相结合，建立街道科级干部牵头、机关干部包村、村“三委”干部包组、村民代表包户（路段）的四级网格化管理模式，切实解决基层治理的堵点痛点难点，着力补齐基层治理短板。街道党工委把城乡接合部综合改造作为“亮赛比”活动的“擂台”，10个村同台竞技，比工作进度、比方法创新、比群众满意度，解决环境整治中“谁带头示范、谁落实执行”的问题，凝聚强大执行力。同时，充分发挥“三会一课”和“4+X主题党日”作用，综合运用街道工会、共青团、妇联等群团组织平台载体，组织村组干部、党员、妇女联络员先后到二七区申河村、袁河村、樱桃沟村和新密市竹竿园村、翟沟村，现场观摩环境整治和美丽乡村建设情况，营造人人参与、人人有责、人人尽责、人人享有的浓厚氛围，为宜业宜居南曹建设贡献力量。

党建引领，润物无声暖入百姓心田。南曹街道党工委坚持党员带动，构建多元参与格局，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，让党的旗帜在每一个阵地高高飘扬。街道以张华楼村为试点，探索构建“1315”乡村治理新模式，织密兜牢基层治理最小单元。蝶变广场项目涉及的41户村民为发展自愿放弃清表补偿、实现3天进场，创造了“南曹奇迹”。毕河村在拆除私搭乱建过程中提出“村‘三委’干部带头拆，党员紧随其后，村民代表再跟上”的压茬推进思路，启动“违章建筑、残垣断壁、乱堆乱放、卫生死角”四项清零行动，形成“以一带十、以十带百、家家动员、户户动手”的积极导向，仅用5天时间，拆除安庄180余处20000平方米违章货梯。

张华楼村牢树“建设我村、服务群众、热情耐心、全力以赴”的理念，有效延伸党组织服务发展、服务民生的触角。全村村民和租房户2100余人，疫情防控伊始，2个小时完成武汉返郑人员全覆盖地毯式排查，收集意见建议30余条。在46名队员带动下，村内237处违建7天内自行拆除。半年内调解婆媳矛盾、邻里纠纷、征迁补偿等问题23件，做到“小事不出村、大事不出街”。

一个支部就是一座堡垒，凝聚起坚强意志；一个小组就是一块阵地，萌发出不竭动力；一个党员就是一个音符，跳跃着动人旋律。

头雁领航筋骨硬

干在一线显精神

群雁齐飞，头雁领航。

“以前没有比较，也没感觉自己有什么不一样，随着作为村组干部责任越来越大、作用越来越大，归属感也越来越强，浑身上下有使不完的劲儿。”很多村党员干部都表达了这样的想法。通过一系列举措，一支关键时候拉得出、冲得上、打得赢的党员干部队伍正在形成，时刻走在前，处处做表率，让群众看了心服口服。

新型城镇化，已经成为高质量发展的主战场。积极构建“域内畅通，域外联通”的路网体系，为新型城镇化建设夯实基础。南曹街道党工委副书记、办事处主任解鑫介绍说。

按照“一轴四线六片多点”总体工作思路，高规格整体规划设计，为城乡接合部综合改造工程指明方向。在张华楼村美丽乡村建设中，街道强化“三生融合”理念，合理运用技术手段把群众需求表达好、实现好，确保整体规划特色明显、接地气、能实施，明确了花海采摘、主题乐园、夜游剧场、研学基地等多种新业态的发展方向。

着眼全局、统筹推进“拆、建、管”，变优势为亮点，变蓝图为实景。环境乱象做“减法”，截至目前，各村共清理混合垃圾约139488立方米，清理私搭乱建1018处，面积约53612平方米。基础设施做“加法”，有序推进雨污水工程、垃圾回收站、停车场、环保公厕、水电建设，梯次推进村庄绿化、墙体美化、道路亮化工程，力求大方简洁不花哨，画龙点睛显品质，为产业植入打造空间载体。完成豫一路中侧分带，祥和路南段中分带，明月路、豫四路、豫兴路行道树种植道路整治与提升。规整田园做“乘法”，刘德城村、李马庄村以村组为单元建立激励保障机制，在提升人居环境的同时，留住乡情乡愁。野曹村建立日督导周评比、询价把关采购等制度，累计硬化通组入户道路6800平方米，修建停车场2890平方米、车位106个，整理出土地5800平方米。

放大村域河湖路网交错的生态隔离优势，营造疏阔大气的视觉走廊和郊野景观。在抓好入村主干道、主街、村民活动广场等重要地段和重要节点整治的基础上，推动人居环境改造从中心街道向背街小巷延伸，拆违补绿、见缝插绿、借势扩绿、运用“微地形”建造“微景观”，打造融党建、健身、绿化为一体的“口袋公园”、文化广场，添设文化长廊、健身器材、座椅花架，让群众幸福感、获得感不断提升。

火车跑得快，全靠车头带。高标引进规模大、辐射范围广的河南省乐贝乐中央厨房项目，打造让社会放心、让学生放心、让家长放心的学生营养午餐。该项目投产运营，日供应能力1.5万份。通过整合资源要素，植入高效农业、研学基地、文创美食等产业，延伸产业链条，不断激发乡村振兴的内生动力。

发展的堵点在哪里，党的社会号召力就跟进到哪里。南曹街道面对农村基层党建不足和短板，强化措施、压实责任，打通痛点堵点，从推动基层党建全面进步、全面过硬入手把工作做实，激活美丽乡村的内生动力。以乡村振兴为契机，打造张华楼、大湖美丽乡村示范村，为辖区群众描绘出美丽南曹新篇章！

坚守初心为人民

城乡处处景色新

为落实市委“控、保、稳、进、抬、扛”六字要求，扎实做好“六稳”工作，坚决落实“六保”任务，南曹街道针对疫情引发的连锁反应，精准发力，精准施策，通过“党建引领民生集中服务月”活动，“首席服务官”牵头抓总，13名“金牌店小二”精准包保、分线作战，29名“星级服务员”驻点服务，辖区内161家企业、64家项目、228家门店，复工率均达100%，实现了应复尽复。为河南豫棉物流有限公司等5家公司、项目申请补助资金26.9万元。繁荣规范“夜经济”，划定拥军路、郑新快速通道苏庄村、中华路毕河村安庄、郑尉路野曹村等6处经营区域450余家经营摊位，打造活力时尚、各具特色的“夜生活”场景，激发城市活力。

聚焦民生改善，安置房建设有序开展。南曹街道共有5个安置区，规划总面积约385万平方米。已回迁69万平方米，下半年计划回迁29万平方米，目前在建207.4万平方米。苏八安置区一期已圆满完成回迁，涉及村民760户、13万平方米。二期面积29万平方米，主体已建成，正在进行管道及景观施工。开元盛世文化产业园安置区正在进行桩基作业，计划年底主体建至10层左右。南曹村安置区一期已顺利完成回迁，涉及村民789户、23万平方米。二期面积16.4万平方米，主体已封顶。小湖村安置区目前正在进行桩基作业，计划年底主体施工至8层左右。十七里河以南片区安置区一期已完成回迁，涉及村民828户、33万平方米，二期正在有序建设中。

魅力乡村，诗画田园。张华楼村强化示范引领、紧扣发展规划、统筹资源合力、推动共建共治，大力推进美丽乡村建设，唱响新时期的“田园牧歌”，打造都市客群心中向往的“诗和远方”。蝶变广场基本建成，篮球场、足球场、停车场、亲子乐园等功能设施一应俱全。小湖片区道路绿化提升项目已全部完成，苏八片区道路整治及绿化提升项目路面沥青已铺设，并种植行道树，十七里河滨河公园完成地形塑造和绿化。大湖村美丽乡村建设，完成主街绿化和花池垒砌，正加紧老年活动中心基础改造和篮球场建设。

党旗猎猎如画展，城乡处处一时新。上半年，南曹街道各村种植草皮等绿化1.3万平方米，点缀小花池630余个，“口袋公园”30余处，文化广场12处。在刘德城村，入村林荫道两旁，规整的垄畦，盈绿的庄稼已经成为村庄一景；见缝插绿，“口袋公园”“绿化”“微景观”成为村民茶余饭后休闲散步的好去处。

一件件惠民实事温暖人心，一份份民生答卷饱含深情，一幅幅干净、整洁、舒适、宜人的乡村图景正徐徐展开。这一切，犹如春风化雨，滋润百姓心田，成为南曹街道发展进程中的温暖印记。

郑州新火车站在南曹，“南动”“中优”有南曹。一座座高大建筑鳞次栉比，一条条宽阔道路四通八达，一个个小区风景如画，越来越多的幸福感和获得感洋溢在百姓脸上，蔓延在群众心中……南曹街道正以只争朝夕、不负韶华的奋斗姿态，精心描绘宜创宜业宜居新南曹的宏伟蓝图……

“多谋民生之利，多解民生之忧。以党建为引领，以片区制为抓手，牢固树立以人民为中心的发展理念，紧紧围绕群众最关心、最迫切、最现实的利益问题，在发展中补齐民生短板、托住民生底线，交出一份温暖的民生答卷。”南曹街道党工委书记王传胜信心满满。站在新的起点上，广大干部群众不忘初心、牢记使命，蓄势谋势、干在实处，百舸争流千帆竞，守正创新谋发展，奋力谱写高质量发展新篇章，为郑州国家中心城市建设和中原更加出彩作出积极贡献！

王思俊 吕文艳 刘福星