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创新发展天地宽
——回望郑州市党政考察团上海之行(下)

(上接一版)在长三角区域合作办公室,上海市发改委副主任、长三角区域合作办公室常务副主任阮青详细介绍了办公室机构组成架构以及长三角区域合作有关政策措施、体制机制创新等情况,考察团成员深入探讨长三角协同发展战略规划、体制机制和重大政策,协调推进区域合作的重要事项和重大项目……

国家战略的实施推动需要依靠强有力的领导组织机构,更先进的组织管理模式,编制更具体细致和目标明确的实施方案。而长三角区域合作办公室职能明确、分工具体,对于实现把长三角建设成为全国贯彻新发展理念的引领示范区,成为全球资源配置的亚太门户,成为具有全球竞争力的世界级城市群的目标起到了重要推动作用。

考察团成员表示,党中央对于区域协调发展战略的精心谋划、缜密布局,为郑州高质量发展指明了前进方向和行动路径。将认真学习借鉴长三角区域合作“6+2”体制机制创新,推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放。将充分发挥郑州示范带动和龙头引领作用,协同开封、许昌、新乡和焦作四市,加快“1+4”郑州大都市圈建设,高标准建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区,努力实现区域协调发展从共识走向共赢新局面。

思路理念创新

虹桥从交通枢纽变身商业枢纽

十多年前,虹桥商务区还只是一片城中村密集的城乡结合部。如今,随着国家会展中心(上海)、虹桥世界中心,一座座耀眼世界的标志性建筑落地,虹桥商务区也成了带动上海经济发展方式转型、促进城市空间布局调整、助推上海国际贸易中心建设的新引擎。

在虹桥商务区,考察团全面了解商务区规划建设情况,并到虹桥天地商业综合体,现场感受虹桥商务区依托综合交通枢纽,着力建设现代服务业集聚区、国际贸易中心新平台,打造国际一流商务环境、生态环境的先进理念和成果。

思路决定出路,观念决定行动。虹桥天地立足于大虹桥商务区规划及虹桥交通枢纽的特殊性,首创“展示办公”及国内首个在购物中心内的“远程值机大厅”等运营模式,放眼以上海为中心“高铁一小时经济圈”构建全新“长三角CBD”这种气魄,全维度、立体化做好车流、人流的组织引导,变交通优势、人流优势为商务、商业和发展优势。

“地还是那块地,理念变产业活!要以更宽视野、更大格局、更广胸襟落实新发展理念!”“如何把郑州的交通优势,变为商贸优势、发展优势?”考察团成员陷入深入思考。与虹桥天地商业综合体相比,我市的很多商业综合体无论从规划设计还是业态理念上来看都较为滞后。随着郑州地铁建设的快速推进,地下空间价值需要重新认知评估、共同谋划提升。不少考察团成员思考,能否借鉴虹桥模式,将几个区地下通道联通?如何把民用航空、高速铁路、城际铁路、长途客运、地铁、地面公交、出租汽车等多种交通方式于一体?如何引入更具体验性、服务性的购物天堂,打造“交通枢纽+商业中心”示范区,把海量人流从“过客”变为“贵客”?

路径方式创新

城市从管理到治理再到“智理”

人民城市人民建,人民城市为人民。

习近平总书记在上海考察时要求,抓好政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”,并将“两张网”建设作为提高城市现代化治理能力和水平的“牛鼻子”工程。

上海发力“政务服务一网通办”, 以“一屏观天下、一网管全城”为目标,强化“应用为要、管用为王”价值取向,启动“城市运行一网统管”。这“两张网”,以数据为基石,以改革为动力,走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子。

在浦东新区城市运行综合管理中心指挥大厅中央,巨大的电子屏幕几乎占据整个墙面,时间每滴答一秒,屏幕上的浦东全境动态信息地图就会实时更新一次。

考察团现场观摩浦东“城市大脑”“一网统管”管理平台系统运行情况,直接感受该中心在实施精细管理、智能运行、协同联动、高效处置等方面的做法,认真学习上海用“绣花”精神不断深化社会治理创新,持续推进城市管理精细化的经验做法。

城市越发展,越要下足“绣花”功夫;城市管理越精细,群众的满意度就越高。

不只是上海,去年以来,郑州科学有序推进“三项工程、一项管理”工作,着力打造整洁、有序、舒适、愉悦的城市环境,用高品质城市建设管理让国家中心城市的品质“立”起来,提升人民群众的获得感、幸福感。在考察团看来,全市“双改”工作成效明显,但与上海、浦东相比,其精细化、智能化水平还要再深化、再提升。

“整体设计震撼人心,细节考虑温暖人心”,考察团成员表示,大数据、云计算、人工智能等现代技术手段的运用,让“像绣花一样管理城市”变得更加可行,将学习浦东经验,在应用开发、流程优化等方面结合实际积极探索,加快形成跨部门、跨层级、跨区域运行体系,打造信息共享、快速反应、联勤联动的指挥中心,真正把考察成果转化为城市管理的强大执行力。

科技创新

张江科学城立足世界前沿

抓住了创新,就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。创新,让上海一路领跑,抢占一个个发展高地,加快建设着具有全球影响力的科技创新中心。

应改革而生,因创新而兴。作为我国第一批国家级高科技园区,肩负着建设具有全球影响力科技创新中心核心承载区、综合性国家科学中心等多重国家战略的张江,正在加快步伐建设世界一流科学城。

95平方公里土地上聚集了包括跨国公司地区总部、外资研发中心、高新技术企业、科创企业等在内的2万多家企业,形成了以集成电路、生物医药、人工智能为重点的主导产业集群……在张江科学城展示厅、上海光源实验大厅等地,考察团观看张江发展成果展示宣传片,听取上海科技创新中心和张江科学城建设发展情况介绍,对科学城高站位聚焦科创中心建设、高起点布局先导产业前沿产业、高水平建设科学设施的创新举措深感钦佩。

抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。走进张江,让考察团开阔了视野、更新了观念,看到了差距、明确了方向,对工作标准、发展境界有了新的认识。

“看不看确实不一样”“受益匪浅、不虚此行!”考察团成员纷纷表示,将认真研究思考上海多创新创造的经验,以更高站位、更大决心推进郑州科技、产业、制度等各方面创新,用上海的“他山之石”,“攻”郑州之“玉”,以创新引领经济高质量发展、城市高品质提升,加快打造更高水平的高质量发展区域增长极责任,在中原城市群建设、中部地区崛起和黄河战略实施中交好郑州答卷。

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