本报讯（记者 李娜）就业是最大的民生，一头连着老百姓的家庭生计，一头连着国家的经济社会发展。7月23日，记者从我市“稳就业、保居民就业”新闻发布会上获悉，今年上半年，全市新增城镇就业7.68万人，完成年度目标任务的67.36%，新增农村劳动力转移就业3.26万人，完成年度目标任务的93.12%，就业创业各项完成数和完成率与去年同期相比基本持平，全市就业形势保持了总体稳定。我市主要采取八项硬核措施，全市就业形势保持总体稳定。

措施一：完善政策

新冠肺炎疫情发生以来，郑州市人社局快速响应，主动作为，“努力在危机中育新机，于变局中开新局”，加大就业优先政策力度，单独或联合有关部门，先后出台了援企惠民政策文件30余个，加大稳企业、保就业力度，全力促进企业复工复产，最大限度稳定企业用工。

措施二：服务发展

我市不断加强对重点企业的用工保障和农民工有序流动，有序组织和全力推动全市各类生产企业复工复产，促进劳动力复工、企业复产、经济复苏。

全市人社部门共计协助2393家复工复产企业24.9万名员工返岗，其中郑州市外员工14.82万人，组织点对点专车运输返岗员工810车次1.64万人。

措施三：援企稳岗

为企业开展“三送一强”活动，纾解企业困难，减轻和降低疫情对企业特别是中小微企业生产经营的影响，支持稳企业、保就业。

其中，实施失业保险费返还政策，上半年，合计审批企业9527家，涉及稳岗补贴资金21.5亿元，已完成全年目标任务的169.7%，稳岗涉及人数56.7万人。

落实社保减免政策，上半年，全市累计减免养老、失业、工伤社会保险费53亿元。其中，中小微企业47.3亿元，占到减免总额的89.4%。

措施四：聚焦重点

突出抓好高校毕业生就业工作。扩大企业就业规模。通过稳定企业就业这个主渠道，稳定高校毕业生就业。给予一次性吸纳就业补贴，鼓励中小微企业吸纳就业。引导国有企业切实担负起促进毕业生就业的责任，目前已有中铁工程装备集团盾构制造有限公司、郑州煤矿机械集团股份有限公司等10多家重点国有企业发布招聘信息3000余条，较好地发挥了示范引领作用。扩大见习规模。提高见习补贴标准，鼓励企业留用见习生。上半年，全市已组织4600余名高校毕业生参加了就业见习，其中1246人与见习单位签订劳动合同正式留用。扩大基层就业规模。扩大基层服务项目2020年招募规模，统筹做好“选调生计划”“农村义务教育阶段学校老师特设岗位计划”“三支一扶”计划等服务基层项目。其中，“三支一扶”计划招募200人，共1880人报名考试。强化兜底保障。为符合条件的困难高校毕业生发放一次性求职创业补贴，今年上半年，共有3.58万人通过资格审查，补贴发放总额7165万元。

今年全市新开发保洁、绿化、扶贫等公益性岗位1575个，安置1195名就业困难人员就业，全市公益性岗位在岗人员达到5726人。上半年，全市实现失业人员再就业1.2万人、帮助就业困难人员实现就业3800人，分别完成全年目标任务的68.3%和55.7%。

措施五：提升技能

大力实施职业技能提升行动，大规模开展职业技能提升培训，通过广大劳动者的技能提升，实现促进就业、缓解结构性就业矛盾。

利用“互联网+职业技能培训”网络学习平台，全力做好线上职业技能培训工作，4家网络学习平台可培训职业（工种）达到94个，实名注册培训人数2.8万余人。指导45家大型企业开展企业新型学徒培训，完成两批次培训资金拨付1600万元。开展以工代训，按以工代训人数给予企业每人每月200元培训补贴。率先启动实施“项目制”补贴性培训，对符合规定的企业、培训机构按规定预拨一定比例的培训补贴资金。

措施六：扶持创业

加强创业培训。上半年，组织创业培训2.43万人，完成全年目标任务的64%；新增农民工等返乡下乡创业人员4200人，完成年度目标任务的61.1%；组织农民工创业辅导培训7400人，完成年度目标任务的136.6%。

加大资金支持力度。上半年，全市发放创业担保贷款3.6亿元；为高校毕业生、就业困难人员和返乡农民工发放一次性开业补贴163.6万元。

认真做好返乡创业服务工作。持续开展农民工返乡创业示范县、示范园区以及示范项目评选活动，通过培育典型鼓励扶持农民工返乡创业。

措施七：精准服务

通过高标准推进“放管服”改革，推进“就近办”“马上办”“一次办”和“网上办”，切实提高公共就业服务质量，确保“稳就业”“保居民就业”政策精准落实。

加强人力资源社会保障基层服务平台建设。全市已在200多个街道（乡镇）、1800多个社区（行政村）建立了人力资源社会保障服务平台，共有专（兼）职工作人员3700余人。

全面提升“互联网+就业创业”服务水平。开放了线上申领失业保险金业务，实现了就业失业登记等35项业务网上办理。

进一步精简证明材料。调整社保补贴、岗位补贴、求职创业补贴、就业见习补贴和创业补贴等申报要求，精简就业创业证、国家助学贷款材料、就业见习人员名单、社保缴费明细单等材料。

统筹开展线上和线下招聘活动。发布用工信息 18.9万余条，4.3万名求职者与企业达成就业意向。6月份以来，在做好疫情防控的前提下，有序开展线下招聘活动，全市组织1100多家企业参加招聘会，提供2.7万余个就业岗位，初步达成就业意向4152人。

措施八：防控风险

我市注重加强就业形势的监测研判，持续关注企业复工复产和用工需求变化，保持对潜在风险的警惕性和紧迫感。加强对就业形势和失业风险监测，紧盯重点行业和重点企业，掌握农民工返岗返乡情况，以及高校毕业生离校前后的就业动态，密切关注就业失业关键性指标的变动，准确评估就业形势变化和风险隐患。