老旧小区综合改造工作是改善居民生活环境、提高居民生活品质、增强居民幸福感的重要工程，对完善小区管理机制有着重要意义。在老旧小区改造工作中，惠济区刘寨街道坚持“群众利益无小事”理念，充分发挥社区党组织的引领作用、党员的带头作用和社区居民的自治作用，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，不断推动基层党建工作与老旧小区综合改造整治工作相融合，不断提升人民群众的幸福感、获得感。

支部引领凝聚前进力量

在老旧小区改造项目之初，刘寨街道组建老旧小区综合改造整治临时党支部，将改造指挥部、施工单位、设计单位、监理单位、小区党员居民代表等多方力量统一整合，通过党员带动社区群众参与、支持、配合老旧小区改造工作，有力推进项目实施。在具体工作中，党支部统一调度，按照管线下地、雨污分流、燃气入户、光纤到户等标准，协调城管、市政、供水、供电、供气、通信等部门通力协作，科学规划，统一设计方案，统一进场施工，避免反复进场、反复开挖、反复施工，做到一次性立项、一次性审批、一次性施工、一次性完工，真正实现老旧小区“最多改一次”，有效避免了反复施工扰民问题。

同时，临时党支部积极引导居民参与改造。在中华园小区改造过程中，临时党支部带领社区群众广泛参与，广泛讨论，广泛征求居民意见，并通过制定标准、民主表决选举，指导成立了中华园小区业主委员会。业委会成立后积极配合社区党支部开展的老旧小区改造工作，多次召开全体业主大会和居民代表会议，征求意见建议，为小区改造出谋划策，先后解决暖气改造植入、电动车充电桩安装、游园绿化提升等问题26件，确保改造工作顺利推进。

党员带头化解居民心结

改造过程中遇到的最普遍问题是居民因要求过高而表现出的不理解、不支持、不配合，针对这种情形，街道党工委决定由科级干部分片包干，与社区党员一道走进楼院、走入群众家中，拉个小板凳，泡一杯茶水，与群众促膝交谈，耐心听取群众的意见，认真收集群众诉求，把一个个问题落实、落细，达成共识，赢得群众支持和理解。

在天秀家园小区改造中，社区抓住院内机关退休人员较多的特点，召集退休老党员、老干部听意见、讲政策、问需求、解难题，把问题说开，把思想谈通，老党员、老干部们不仅带头支持改造，更帮助社区做其他群众的思想工作，充分发挥了党员模范带头作用。在老党员、老干部的带动下，院内的突出防盗窗一周内全部拆除，小区改造提升工程顺利推进。

中华园小区改造一开始，社区书记就把群众召集在楼院中召开“小板凳”议事会，宣传政策，讲解方案，并召集有不同意见的业主开小会沟通思想，逐个与业主和驻区单位商量解决问题的方法，顺利推进小区改造工作。

“小板凳”议事会解决了很多群众疑惑，公开透明的方式非常受欢迎，也非常有效。同乐小区南院改造过程中，社区牵头成立了由老党员、老干部组成的党员志愿者队伍，及时协调解决改造中遇到的困难和问题。针对群众抵触拆除防盗窗等问题，36名党员干部访遍了社区的1109户群众，与他们谈心，摸清问题，既化解了群众的心结，也通过交流征集了意见，彻底解决了困扰群众十多年的公共楼道被侵占问题，楼道宽敞了、光线也更明亮了。

群众自治共建美好家园

在临时党支部的指导下，刘寨街道辖区老旧小区改造前就动员小区内党员、热心群众和志愿者积极开展政策宣传、发动组织和思想动员工作，为小区综合改造提升夯实基础；在改造过程中，临时党支部坚持运用“一征三议两公开”工作法，充分调动居民、社区、共建单位及社会各界力量参与老旧小区改造的“建、管、运、监”各环节，以功能完善为重点，将群众最迫切、最急需的要求列为优先项目，特别是下水管道不畅、雨污水管道不分、机动车停车困难等问题，真正做到改造一个提升一个；在小区改造后引导业主委员会引进物业服务公司，持续做好小区内综合问题的解决和物业服务的监督工作。针对辖区南阳路174号院居民入住22年仍未通天然气的问题，刘寨街道兴南社区积极与产权单位、天然气公司和施工单位沟通协调，挨家挨户征求意见，为居民申请“煤改气”政策补贴，最终解决了5栋楼173户居民的用气问题。中华园小区在改造完成后，在社区党支部的引导下，业委会按照程序引进了正美物业公司和慧爱老年人日间照料中心，并建立了红色物业服务站，为居民提供日常代办、维修、保洁、保安等服务，保障了小区的有序化管理；同时，依托老年人日间照料中心，成立舞蹈队、太极队、红歌会等群众文化组织，参与群众达90余人，极大丰富了小区居民的文化生活。

“群众利益无小事，一枝一叶总关情。”刘寨街道党工委负责人表示，街道将坚持把群众关心的各种“小事”落到实处，把党和政府的温暖送到千家万户，努力打造让人们群众满意的幸福刘寨！

栾月琳 申亚沛 韩 茹