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跨境商品退货中心仓模式全国推广

7月7日，国务院发布《关于做好自由贸易试验区第六批改革试点经验复制推广工作的通知》，围绕投资管理、贸易便利化、事中事后监管等领域，共推出37项向全国或特定区域复制推广的自贸试验区改革试点经验。其中，河南自贸区郑州片区创新形成的“跨境电商零售进口退货中心仓模式”成功入选，成为继2019年“跨境电商零售进口正面监管模式”和“一码集成服务”后，又一在全国复制推广的郑州经验。

以前跨境电商企业为了完成跨境商品的退货，需要在海关特殊监管区域外设置专用的仓库，完成退货商品的申报和分拣，不仅增加了企业的运营成本，也延长了退货周期，影响消费者购物体验。

为了解决进口商品的退货处理难题，今年1月份，郑州片区同海关监管部门积极创新监管方式，形成了“跨境电商零售进口退货中心仓模式”。具体来讲，是在整体退货流程中，将海关特殊监管区域外的退货仓转移至区内，允许消费者退货包裹入区，在区内进行分拣、退货申报、上架等流程，实现退货业务集中在同一园区范围内的集约式仓储。

郑州自贸片区相关负责人表示，“跨境电商零售进口退货中心仓模式”的实行，有利于降低企业成本，压缩退货时间，提升国内消费者跨境电商购物体验，同时规范进口退货流程及作业标准，打通退货最后“一公里”。

作为受益企业，郑州自贸达供应链管理有限公司商务总监王翌表示，退货仓开通以后，企业可以直接把货退到保税仓里，若商品未超过海关扣税周期，则不会扣除商家关税，帮助商家节省税金成本。同时退货仓从区外转移到区内后，企业不再需要额外在区外进行租仓、招人等，减少了企业人力成本。

不仅如此，“跨境电商零售进口退货中心仓模式”实施后，海关部门通过优化商品分拣流程，提高通关时效，大大缩短跨境商品的退货周期，之前跨境货品退货大约需要20天，如今可以缩短5天以上。

“随着本次退货中心仓经验在全国的复制推广，对吸引更多跨境电商平台入驻，巩固郑州跨境电商发展优势具有重要意义，同时也将有效带动河南跨境电商行业高质量发展。”郑州片区相关负责人表示。

改革开放试验田效应显现

成绩只能代表过去，在创新改革的道路上，郑州片区从未停下前进的脚步。

今年以来，面对新冠肺炎疫情的影响，郑州片区认真贯彻落实省、市决策部署，一手抓疫情防控，一手抓自贸片区发展，深入推进政务、监管、金融、法律、多式联运五大服务体系建设，大力提升投资贸易便利化水平，市场活力得到进一步激发，改革开放试验田效应逐步显现。

上半年，改革创新成效显著。郑州片区紧紧围绕256项改革创新试点任务，深入对接各项任务涉及部门，建立分工台账，经第三方评估，256项改革创新试点任务完成率达94%，居第三批自贸试验区各片区前列。

接下来，郑州片区将继续围绕“两体系一枢纽”战略定位，以制度系统集成创新为核心，以促进产业高质量发展为目标，充分发挥开放引领作用，更加聚焦政府职能转变、投资贸易便利化、多式联运互联互通、金融开放创新、营商环境优化、产业优化升级等重点工作，使片区建设取得更加显著的成效，实现片区更大使命担当。

持续推进重点领域制度创新。重点围绕主导产业发展、新型贸易能力提升、营商环境优化，强化“四条丝路”、五大专项服务体系创新，力争再形成一批创新案例，积极推动创新实践优先在全市复制推广，努力推动郑州片区创新成果在省和全国复制推广，形成郑州经验的持续外溢，加快制度创新高地建设。