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郑州:营商环境持续优化 市场主体更具活力

(上接一版)充分发挥知识产权、标准、质量等职能,助推企业高质量发展。如设立郑州高新产业知识产权运营基金、郑州市新兴重点产业知识产权运营基金,这一举措在全国知识产权运营模式方面处于领先地位。出台了鼓励企业参与标准制修订的奖励政策,郑州市的奖励金额以及奖励项目等创新举措。特别是对主导制订国际标准奖励1000万元,支持力度全国第一。

此外,在“双随机、一公开”监管,提升郑州市场主体高信用方面,积极开展信用修复工作问题研究,将行政处罚信息,在国家企业信用信息公示系统公示期限由规定的五年暂定为一年,该改革举措在全国来说处于领先地位;在食品生产流通领域创新推行6S标准化现场管理模式,属于全国首创。

免费开展“政银直通车”服务,免费提供代办服务;免费提供相关证照邮寄;对市场监管许可证照遗失补办等需要公告的事项,免费登载;免除特种设备生产和充装单位许可中对行政许可相对人收费等,减轻企业负担。

商事登记再提速

在全市“一网通办、一次办成”中,市市场监管局的职责是按照“1+X”的模式,再造商事登记“一件事”流程,实现80%的市场主体准入即准营。

所谓“1+X”,“1”统指营业执照设立登记、首次税务登记申领发票、社保登记、银行开户、刻制印章等事项,“X”统指取得营业执照的前置和后置行政许可事项,具体而言,就是:

突出1个统揽。坚持以“一网通办,一次办成”政务服务改革为统揽,成立商事登记改革提升工作专班,党政“一把手”亲自挂帅,强化部署安排。

抓住2个关键。紧紧抓住企业和个体工商户这两类市场主体的办事体验和需求,推动流程再造、数据打通,着力解决好减环节、减材料、减费用的问题,进一步优化营商环境。

打通3级系统。商事登记改革提升中“1”事项涉及市场监管、公安、税务、银行、社保等5个部门的国家级、省级、市级9个系统,其中市场监管系统涉及国家级7个、省级7个共14个服务接口。2020年5月全部完成系统打通和端口对接。

抓好5个重点。以“建立目录、整合申请材料表单、重构审批流程、延伸办理广度、做优技术支撑”五项重点为抓手,精准发力。

分成6步实施。细分六个阶段推进实施,对每个阶段任务细化、量化、责任化,每项任务有措施、有标准、有时限、有检查。

梳理70个高频事项。梳理完成市场监管职能范围内,覆盖7类市场主体,涵盖20个行业大类中15个行业的70件高频事项。

提供9种套餐自选服务。聚焦企业、群众个性化办事需求,创新形成“一站式”统一联办、“套餐式”自主选办服务模式,提供企业开办5种套餐、个体工商户4种套餐共9种套餐服务,企业群众可自由“点餐”。

主场主体添活力

“把原本烦琐的办理步骤实现高度精简,提高行政审批效率,通过营商环境的大力优化,进一步激发市场活力。”市市场监管局相关负责人告诉记者,通过 “四高一低”服务发展和“1+X”模式便企利民,市场主体获得了实实在在的便利,上半年,随着若干政策逐步落地,各类市场主体与去年同期相比呈现增长态势,共新增各类市场主体累计达9.85万户。

据了解,下一步,郑州市场监管局将大力推进“证照电子化一码通”的系统打通和建设,适时发布上线第二批、第三批商事登记“一件事”,确保在更多领域、更大范围内为企业、群众提供更多联办服务。

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