本报记者 武建玲 通讯员 克东海 文/图

“楼梯干净了，院里整洁了，大家伙儿心情也好，这多亏小区进驻了物业!”近日，上街区水泵厂家属院居民王师傅见到来小区参观的人员，就主动当起解说员，说起小区从“无主管”到“共同管”的变迁。

该家属院由于长期无人管，楼院设施老化、环境差、治安乱，居民意见大。今年以来，在上街区新安路街道党工委和社区党组织主导下，楼院成立临时党支部，牵头小区改造。

上街区128个无主管楼院普遍建成于上世纪八九十年代，基础设施破旧，环境脏乱差，管理难度大。为破解这一难题，今年以来，上街区强化党建引领，突出党组织和党员作用发挥，统筹各方资源探索多元化自治，实现无主管楼院管理“蝶变”。

党组织当好“主心骨”。坚持“镇（街道）党（工）委直接领导+社区党组织细化部署+楼院党支部具体负责”的服务架构，通过单独建或楼院联建等形式，实现党的组织在无主管楼院全覆盖。针对社区楼院治理力量不足的问题，上街区以“一对一”“一对多”等形式，实现全区73家党政机关事业单位党组织与无主管楼院结对联建，选派93名科级干部下沉分包，党员全部充实到楼院党支部，并统一制作无主管楼院整治提升组织建设公示栏、志愿者服务公示栏和党员公示牌等，在楼院出入口和楼栋口公示，接受居民监督。

多元自治让居民当好“主人翁”。楼院党支部深入走访发动群众，通过“小板凳恳谈会”、居民议事会、发放意见征集单、微信小程序、上门入户等多种形式，征集居民意见建议，并注重发现素质较高、热心公共事务的居民作为自治组织候选人，为筹建自治组织打好基础。充分挖掘楼院内特长党员资源，成立楼院巡逻、纠纷化解、邻里互助等176支志愿服务队，已开展志愿活动300余次。

统筹资源下好治理“一盘棋”。楼院党支部以“党建工作联建、重大任务联手、党员管理联抓、主题活动联搞、整治提升联帮”的“五联”机制为抓手，汇聚城建、生态环境、资源规划、水电气暖通信等多方力量，先后实施了一批小游园微绿地改造、楼顶防水层铺设、凌乱线路规整、破损路面修复、充电棚建设、车位规划等楼院改造项目，无主管楼院整治提升取得实效。截至目前，上街区已先行打造了新安路4号院、寨沟西苑等21个示范楼院，确定的500余个整治提升项目正稳步推进。